第二届“海南公共外交论坛”召开 柯银斌作主旨发言

2024年1月20日，第二届“海南公共外交论坛”在海南大学召开。本次论坛由海南公共外交研究中心、海南大学马克思主义学院共同主办，主题为“中国特色自由贸易港建设与海南公共外交”。

当天上午的开幕式和主旨发言环节，由海南公共外交研究中心常务副主任周伟教授主持，共有六位嘉宾作主旨发言。察哈尔学会学术委员会副主任柯银斌以“企业公共外交能力及提升”为题作主旨发言。

下午设有两个平行分论坛，其中分论坛一有两个议题：一是“新时代的中国公共外交：理论与实践创新”；二是“南海命运共同体构建与环南海公共外交”。分论坛二的两个议题是：“面向太平洋与印度洋重要对外开放门户打造与海南公共外交”、“海南自由贸易港建设：公共外交与国际传播”。

柯银斌副主任还在分论坛二担任第二议题的评议人。

察哈尔学会研究员黎尔平（昆明理工大学东盟研究中心教授）、黄田园（海南热带海洋学院马来西亚研究中心主任）也参加了本次论坛。

察哈尔学会还向论坛参会人员赠送了《公共外交季刊》和《公共外交概论》等出版物。

以下是柯银斌副主任在本次论坛的主旨发言（摘要）：

我的发言题目是“企业公共外交能力及提升”。为什么讲这个？我认为，中国公共外交事业的未来发展至少有两个关键性的问题：一是各类行为主体的公共外交能力建设，二是中国跨国公司成为自觉的公共外交行为体。

我对“企业公共外交”的定义是：企业公共外交是指跨国企业作为行为体开展的公共外交，具体而言就是跨国公司与东道国非市场利益相关者和国际组织之间的交往行为。这样一来，工商管理学中的“企业非市场战略”就与国际关系学中的“公共外交”紧密地结合在一起，甚至可以说，这是同一事物在两个不同学科中的不同表述。

企业公共外交是准行为体的公共外交。我把公共外交行为体分为两类：一类是组织宗旨和使命就是公共外交的，可称为全行为体；一类是组织宗旨和使命不属于公共外交，但公共外交是组织的一项职能的，称为准行为体。例如中国智库有五项职能，其中之一就是公共外交，这是中央和国务院两办文件中明确指出的，因此智库就是公共外交的准行为体。跨国公司“天然地”具有公共外交功能，也是准行为体，但官方文件并没有明确地提出这一点。所以，在中国跨国公司中，对公共外交的认识还远远不够，企业公共外交意识与能力都存在问题。这个问题应得到解决，否则将会影响中国公共外交事业的整体发展。

意识靠自我认知，能力需要培养。企业公共外交能力至少有三个层次：一是基础层，个人跨文化交流能力；二是中间层，团队的项目管理能力；三是顶层，企业决策人的领导能力。

企业公共外交能力的提升至少有四条途径：一是学习与培训；二是实践与总结；三是聘请与合作；四是设立“首席外交官”。