察哈尔国际简报 第八期

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东北亚板块

中国

一、中国国家主席出席金砖国家领导人线上峰会

二、中国国家主席就朝鲜国庆77周年向朝鲜最高领导人致贺电

日本

一、石破茂宣布辞去自民党总裁职务

韩国

一、韩国9月29日起对中国团体游客试行免签政策

二、第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国

三、韩国提名卢泰愚之子担任韩驻华大使

蒙古

一、中蒙俄边防联合演练

东南亚板块

一、老挝工联代表团访华

二、老挝人民革命党中央书记处书记坎潘·培亚翁出席2025全球南方媒体智库高端论坛

三、“黄河大合唱·和平音乐会”在吉隆坡举行

四、新加坡企业组团亮相智博会

五、缅甸代总统敏昂莱：缅方完全支持全球治理倡议

六、中国援老挝环境保护规划工程技术援助项目启动

大国关系

美国

一、美方挥舞签证大棒吓不倒真正的有识之士

二、中方就台湾问题向美发出明确信号：合作需以尊重核心利益为前提

三、美国阻挠上合合作

欧盟

一、葡萄牙总理蒙特内格罗访华

二、中法贸易投资创新合作大会暨链博会推介会在巴黎举行

俄罗斯

一、中俄两国元首向中俄友好、和平与发展委员会第十五次双方全会致贺辞

二、季托夫呼吁实现中俄支付系统双向互通，以提升两国游客出行便利性

三、中国发改委同俄罗斯签署关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图... 22

东北亚板块

中国

一、中国国家主席出席金砖国家领导人线上峰会

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金砖国家领导人于9月8日晚举行线上峰会，巴西总统主持峰会，中国国家主席、俄罗斯总统、南非总统、埃及总统、伊朗总统、印度尼西亚总统、阿联酋阿布扎比王储以及印度、埃塞俄比亚代表与会。

中方领导人在会议上指出，当前百年变局加速演进，金砖国家作为全球南方第一方阵，要坚持弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神，做到“三个坚持”：一是坚持多边主义，捍卫国际公平正义；二是坚持开放共赢，维护国际经贸秩序；三是坚持团结合作，凝聚共同发展合力。中方还深刻阐释全球治理倡议的内涵要义，强调金砖国家要坚持共商共建共享，积极推进国际关系民主化，通过改革完善全球治理体系，更好应对人类社会面临的共同挑战。

参考文献：

1.外交部，《国家主席出席金砖国家领导人线上峰会并发表重要讲话》，2025-09-08

2.外交部，《2025年9月9日外交部发言人林剑主持例行记者会》，2025-09-09

二、中国国家主席就朝鲜国庆77周年向朝鲜最高领导人致贺电

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2025年9月9日，中共中央总书记、国家主席就朝鲜国庆77周年向朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩致贺电。

习总书记强调，中朝是山水相连的友好邻邦，巩固发展中朝关系是中国党和政府坚定不移的战略方针。日前金正恩总书记来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，双方会晤并共同规划了两党两国关系发展蓝图。中方愿同朝方加强战略沟通，密切交往合作，共同推进两国社会主义事业发展，为地区及世界和平与发展作出更大贡献。

参考文献：

1.外交部，《中国国家主席就朝鲜国庆77周年向朝鲜最高领导人致贺电》，2025-09-09

责任编辑 李卓凡

日本

一、石破茂宣布辞去自民党总裁职务

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日本首相、自民党总裁石破茂9月7日18时在首相官邸召开记者会，宣布辞去自民党总裁职务。他表示，自己并非贪恋职权，美国关税措施谈判已经告一段落，现在正是卸任适当时机。在新总裁选出前，他将切实履行应尽责任，把未来托付给继任者。石破茂同时重申，不会再参加下一任自民党总裁选举。

（二）分析解读

在党内压力与政局动荡中，石破主动辞职，是为了保留颜面、选择“荣誉性退休”。他认为，日本政局将更加不稳，不论谁接任都难以长期执政，可能再次陷入“一年一相”的混乱局面。就继任者而言，小林鹰之、高市早苗和小泉进次郎都是潜在人选。而自民党在国会参众两院陷入“双少数”困境，未来执政联盟可能发生变化，自民党可能会拉拢其他小党，组成三党联盟，而小党作为关键少数可能会对自民党形成一定制约。

参考文献：

1.澎湃新闻，《解读｜石破茂决定辞职，日本或再次陷入“一年一相”政局》，2025-09-08

2.央视新闻，《石破茂黯然下台 自民党“双少数”困局谁来破？》，2025-09-08

责任编辑 周子航

韩国

一、韩国9月29日起对中国团体游客试行免签政策

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韩国国务总理金民锡9月6日主持召开有关激活旅游的政策会议并宣布，从今年9月29日至明年6月30日，韩国政府将面向中国团体游客（3人及以上）试行免签入境政策，停留期限为15天。此外，访问济州的中国团体游客和散客可继续享受最长30天的免签待遇。

（二）分析解读

中方自去年11月起对韩国试行单方面免签，数据显示，此后中韩人员往来快速增长。中韩互为近邻，两国民众常来常往，有助于增进了解、深化友谊。

对韩方而言，限时免签政策预计将进一步激发中国游客访韩需求，从而带动韩国旅游业以及地方经济，实质性刺激内需。

参考文献：

1.观察者网，《韩国公布对中国团体游客试行免签政策细则：9月29日起实施》，2025-09-07

二、第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国

（一）资讯详情

日前，中国退役军人事务部与韩国国防部就实施第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接工作达成一致，9月12日上午，韩方向中方移交30位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及267件遗物。

（二）分析解读

中韩双方遵循国际法和人道主义原则，从2014年至2024年已连续十一次成功交接981位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。

今年是按照中韩双方达成的共识实施的第十二次交接，适逢中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年，此次交接仪式体现了中韩双方跨越历史隔阂、开创和平友好未来的共同意愿，中方对韩方基于中韩友好和人道主义提供的积极协助表示赞赏和感谢。

参考文献：

1.新华社，《第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸即将回国》，2025-09-08

2.中国驻韩国大使馆，《第十二批在韩志愿军烈士遗骸启程回国》，2025-09-12

3.中国青年报，《第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸将于9月12日归国》，2025-09-08

三、韩国提名卢泰愚之子担任韩驻华大使

（一）资讯详情

据韩联社、韩国《中央日报》9月11日报道，多名韩国外交消息人士透露，韩国政府提名卢泰愚之子卢载宪担任韩国驻中国大使，目前已完成提名手续。

（二）分析解读

这是李在明就任韩国总统后任命的首名驻华大使。韩国于1992年8月正式同中国建立外交关系，当时卢泰愚为韩国总统。作为卢泰愚的长子，卢载宪长年来致力于推动中韩文化交流。《中央日报》称，李在明选择卢载宪为其首任韩国驻华大使旨在改善中韩关系。

参考文献：

1.环球网，《韩国提名卢泰愚之子担任韩驻华大使》，2025-09-11

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、中蒙俄边防联合演练

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9月8日至9日，中俄蒙以“联合防范打击边境地区恐怖破坏活动”为课题，在中俄蒙边境某区域组织“边防合作-2025”联合演练，这是三方首次组织边防部队参加联合演练。

演练期间，三方在中方境内开设联合指挥所，以“在谁境内、由谁牵头，多边协商、平行指挥”为原则，通过组织联合筹划、联合侦察、联合封控、联合打击、联合移交等演练，充分检验边防合作新模式。演练结束后，三方还围绕边防管控相关课目展开交流。

（二）分析解读

这次演习选择的地点极具战略意义——中俄蒙边境区域正是连接东亚与中亚的战略枢纽。三国联合封控能力的提升，直接针对的是美国近年来极力推行的遏华渗透战略。

此前中俄“海上联合-2025”演习已经明确指向西太平洋安全威胁，而这次陆上演练的开展，意味着中俄蒙三国正在构建海陆联动的全方位威慑体系。在美国不断强化亚太军事存在的背景下，这场联合演练无疑是对地区安全格局的一次重要重塑。

参考文献：

1.新华社，《中俄蒙举行“边防合作-2025”联合演练》，2025-09-09

2.网易新闻，《中俄蒙3国合兵一处，展开边境联合演练》，2025-09-09

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、老挝工联代表团访华

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9月9日，以老挝人民革命党中央委员、老挝工联主席列·赛亚鹏为团长的老挝工联代表团一行来华访问，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在北京会见代表团。双方就落实两党两国最高领导人共识，进一步深化交流合作，共同增进劳动者福祉，助推经济社会持续健康发展，推动构建更加牢固的中老命运共同体等交换意见。

（二）分析解读

在2025年上合组织天津峰会上，习主席首次提出“全球治理倡议”，这一倡议连同全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同丰富和发展了构建人类命运共同体的重大理念，为动荡不安、变乱交织的世界注入了强大稳定性和正能量。

作为社会主义同志加兄弟，中国工会愿同老挝工联一起以两国工会2023年签署的合作备忘录为抓手，携手践行“四大全球倡议”，共筑中老工会友谊之桥，为促进地区劳动者福祉贡献工会力量，双方也将进一步助力两国多领域合作，赓续两国传统友谊。

参考文献：

1.中工网，《王东明会见老挝工联代表团》，2025-09-10

责任编辑 杨志兴

二、老挝人民革命党中央书记处书记坎潘·培亚翁出席2025全球南方媒体智库高端论坛

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9月5日至9日，2025 全球南方媒体智库高端论坛在云南昆明举办，来自全球110个国家和地区的260余家媒体、智库、政府机构及国际和地区组织的约500名代表参会。老挝人民革命党中央书记处书记、中宣部部长、中央理论委员会主席坎潘・培亚翁出席开幕式并发表讲话 。

坎潘・培亚翁指出老挝始终是构建人类命运共同体的坚定践行者，他建议，全球南方媒体智库应在加强信息共享、推动人员交流、讲好南方故事等领域深化合作，共同消除知识和信息壁垒，助力各国经济发展和民生改善。

（二）分析解读

老挝作为全球南方的一员，也是发展中国家，一直高度珍视与中国等全球南方国家的深厚情谊，并十分赞赏中方在引领和推动全球南方合作中发挥的重要作用。老挝派代表出席此次活动，也再次印证了中老两国在地区和国际事务中的密切协调与配合，是两国全面战略合作伙伴关系和命运共同体建设的生动体现。 

参考文献：

1.环球时报客户端，《老挝人民革命党中央书记处书记坎潘·培亚翁：凝聚南方力量共迎时代挑战》，2025-09-07

责任编辑 王泽昱

三、“黄河大合唱·和平音乐会”在吉隆坡举行 

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9月9日晚，“黄河大合唱·和平音乐会”在马来西亚吉隆坡举行，中马各界人士800余人出席观演，共同纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。

音乐会上，马来西亚本地歌唱家、合唱团与管弦乐团共同精彩演绎了《黄河大合唱》等经典曲目，淋漓尽致地展现了中华民族不畏强暴、奋勇抵抗的英雄气概与不屈精神。

 “友好”是中马关系最鲜明底色和最坚实基础，和平与发展是全世界人民的共同期盼。通过举办此次音乐会，以文化架桥梁，以艺术促理解，传递世界各国人民铭记历史、珍爱和平的共同价值，为守护世界和平贡献力量。

参考文献：

1.中国新闻网，《“黄河大合唱·和平音乐会”在吉隆坡举行 》，2025-09-10

四、新加坡企业组团亮相智博会

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2025世界智能产业博览会于9月5日至8日在重庆举行，博览会聚焦“人工智能+”和“智能网联新能源汽车”主题，600余家中外企业参展，并集中展示了3000余项创新产品。

智博会由新加坡担任主宾国，新加坡资讯通信媒体发展局组织了12家本土创新企业组团亮相“新加坡馆”，集中展示了创新科技、数字贸易、智慧城市等领域前沿解决方案。

多家新加披企业明确表示，此次参会的主要目的是挖掘中国西部巨大的市场潜力与合作机遇，希望通过展会平台，寻找本地合作伙伴，组建研发团队，推动本地化布局，以更好地服务中国市场和客户。

参考文献：

1.中国新闻网，《新加坡企业组团亮相智博会寻合作伙伴》，2025-09-07

责任编辑 马静怡

五、缅甸代总统敏昂莱：缅方完全支持全球治理倡议

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缅甸代总统敏昂莱应邀来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动之后，赴黑龙江、四川等地访问。他近日在成都举行的记者会上说，习主席在天津主持“上海合作组织+”会议时提出全球治理倡议，可以应对当今世界面临的挑战，契合世界人民的需求，缅方对此完全支持。

今年是中缅建交75周年。敏昂莱表示，中国是缅甸最信任的邻居，也是最好的邻居。中国的发展带动了缅甸的发展，缅甸的发展、安全和稳定也有利于中国。缅方希望缅中双方继续推动建立高质量的缅中关系。

参考文献：

1.新华社，《缅甸代总统敏昂莱：缅方完全支持全球治理倡议》，2025-09-10

六、中国援老挝环境保护规划工程技术援助项目启动

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中国援老挝环境保护规划工程技术援助项目9月5日在老挝首都万象正式启动。项目以水环境和大气环境治理综合规划为核心，旨在提升老挝生态环境保护能力，促进生态环境公共产品惠及更多中老民众。

中国援老挝环境保护规划工程技术援助项目是中方“援老八大工程”项目之一。该项目将在未来3年通过国家技术援助方式，为老挝编制水环境综合管理方案、大气环境污染防治体系建设方案，配套实施水环境治理和大气环境监测示范，并开展2600人次环境领域人员能力建设。

参考文献：

1.人民网，《中国援老挝环境保护规划工程技术援助项目启动》，2025-09-08

责任编辑 张渐翔

大国关系

美国

一、美方挥舞签证大棒吓不倒真正的有识之士

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北京时间9月4日，美国国务卿鲁比奥发表声明，宣称将对与中国共产党合作、破坏中美洲国家法治的中美洲国家公民及其直系亲属实施签证限制，以反制中国对中美洲国家的“腐败”影响。

9月8日，外交部对此作出回应，表示中方对美方无端攻击抹黑、公然搞胁迫外交、干扰破坏中国同中美洲国家关系表示强烈不满，坚决反对。美方挥舞签证大棒吓不倒真正的有识之士，挡不住中国同中美洲国家关系发展的历史洪流。

（二）分析解读

今年8月，美国南方司令部司令、海军上将阿尔文·霍尔西就曾在一防务会议上发表对中国的诋毁言论，捏造中国在拉美地区进行领土扩张和资源掠夺行为。如今，美方又变本加厉，造谣中国对中美洲国家具有“腐败”影响，实施签证限制，这完全是毫不掩饰的霸权行径。每个国家和地区都有权自主选择发展道路和合作伙伴，美方应当停止无事生非、挑拨离间的无耻行径。

参考文献：

1.人民网，《外交部：美方挥舞签证大棒吓不倒真正的有识之士，挡不住中国同中美洲国家关系发展的历史洪流》，2025-09-09

二、中方就台湾问题向美发出明确信号：合作需以尊重核心利益为前提

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国际民航组织本月末将在加拿大蒙特利尔召开大会，有美国国会议员近日致函国际民航组织秘书长，提出邀请台湾代表参加大会；9月9日晚，中美两国国防部长进行视频通话，强调台湾问题涉及中国核心利益；紧接着9月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话，再次阐述了中方在台湾问题上的原则立场。

（二）分析解读

美方近来在台湾问题上采取的消极言行，损害了中方正当权益，干涉了中国内政，不利于中美关系的改善与发展，中方明确反对。中国实现完全统一是无法阻挡的历史大势，任何“以武助独”“以台制华”的图谋和干涉都将被挫败。中方致力于与地区国家一道维护南海和平稳定，坚决反对个别国家侵权挑衅、域外国家蓄意煽乱。

参考文献：

1.京报网，《国台办：敦促美方不要向“台独”势力发出错误信号》，2025-09-10

三、美国阻挠上合合作

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9月5日，第79届联合国大会高票通过中国主提的“联合国同上海合作组织的合作”决议，包括上合组织所有成员国在内的40多国公开支持，彰显了何为人心所向。然而，美国、法国、乌克兰等27国投下反对票。其中，美国代表团不仅未参与决议草案磋商，还对上海合作组织及其成员国大肆污蔑抹黑。

针对美国在发言中对上合组织的无端指责，中国常驻联合国代表团临时代办耿爽大使会后果断行使答辩权，中方坚决反对美方这种破坏团结合作、挑动分裂对抗的做法。针对一而再再而三唱反调的美方，这次耿爽大使话说得尤其重，批评美国打着“美国优先”旗号，将一己私利凌驾于广大会员国的共同利益之上，对联合国事务指指点点、挑挑拣拣，合则用、不合则弃，这样的美国不受欢迎。

（二）分析解读

上合组织倡导互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，坚决反对霸权、霸道、霸凌、团结引领全球南方，推动更加公正合理的全球治理体系，这与美国的“单边主义”霸权思维形成鲜明对比。截至2024年，上合组织现有成员国及观察员国覆盖了全球43%的人口，这一数字远超北约等美国主导的军事同盟体系所覆盖的人口规模。这一发展趋势触动了美国战略层的敏感神经，美国试图阻挠联合国与上合组织加强合作实际上是对中国力量崛起的战略恐慌。

参考文献：

1.搜狐，《中国在联合国提出议案，获40个国家表态支持，美国反对无效！》，2025-09-06

2.搜狐，《上海合作组织天津峰会震撼美国战略学界：全球42%人口认同反霸权》，2025-09-06

3.人民网，《联大高票通过联合国—上合组织合作决议》，2025-09-07

4.EuroHub4Sino, 'Beyond Central Asia: the ever-expanding influence of the Shanghai Cooperation Organization', 2025-02-21

责任编辑 刘羿辰

欧盟

一、葡萄牙总理蒙特内格罗访华

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葡萄牙总理蒙特内格罗于9月8日至10日对中国进行正式访问，这也是葡萄牙总理的首次访华。

9月9日上午，中葡两国领导人在北京人民大会堂举行会谈。双方表示，中葡友谊源远流长、历久弥坚。近年来，在两国领导人战略引领下，双方坚持相互尊重、开放包容、携手共进的战略方向，推动经贸、绿色、科技、人文等领域交流合作取得积极成果，实实在在造福两国人民。

今年是中葡建立全面战略伙伴关系20周年，双方愿以此访为契机，深化战略互信，增进友好交往，以高质量共建‘一带一路’拓展互利合作，推动中葡全面战略伙伴关系取得更大发展。

参考文献：

1.中华人民共和国驻安哥拉共和国大使馆，《国家主席国家主席会见葡萄牙总理蒙特内格罗》，2025-09-09

二、中法贸易投资创新合作大会暨链博会推介会在巴黎举行

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9月8日，2025年中国-法国贸易投资创新合作大会暨中国国际供应链促进博览会（链博会）法国推介会在法国巴黎举行，吸引中法两国政府部门、相关机构、企业代表200余人参加。

与会代表一致表示对中法深化合作充满信心，认为工商界是中法务实合作的生力军，密切两国工商界交流可以有力拓展双边贸易投资的广度和深度，链博会是加强中法创新合作的重要平台，有助于增强中法乃至中欧供应链的韧性和稳定性。

参考文献：

1.央广网，《中法贸易投资创新合作大会在巴黎举行》，2025-09-10

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、中俄两国元首向中俄友好、和平与发展委员会第十五次双方全会致贺辞

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2025年9月6日，中俄友好、和平与发展委员会第十五次全体会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行。两国元首向全会致贺辞。

中方指出，中俄友好、和平与发展委员会成立28年来，秉持弘扬友谊、促进合作的初心使命，全力服务中俄关系大局，厚植两国关系社会民意根基。中方希望委员会以这次会议为契机，积极发挥两国民间交往主渠道作用，书写新时代两国人民相知相亲、风雨同舟的友好篇章。

俄方表示，民间外交在增强俄中联系领域做出了积极贡献。俄中友好、和平与发展委员会在商贸、人文和教育等领域实施了数十个联合项目。俄方强调，2025年是第二次世界大战胜利80周年，在艰难的战争年代所磨炼的友谊和互助的良好传统，是俄罗斯和中国发展全面伙伴关系和战略协作的可靠基础。

参考文献：

1.外交部，《国家主席向中俄友好、和平与发展委员会第十五次双方全会致贺辞》，2025-09-06

2.俄罗斯卫星通讯社，《中俄友好、和平与发展委员会第15次全体会议在符拉迪沃斯托克举行》，2025-09-06

责任编辑 李军 李卓凡

二、季托夫呼吁实现中俄支付系统双向互通，以提升两国游客出行便利性

（一）资讯详情

中俄友好、和平与发展委员会俄方主席、俄罗斯总统保护企业家权利全权代表鲍里斯·季托夫在东方经济论坛期间举行的第15次委员会全体会议上呼吁，为了方便中俄两国游客，有必要允许中国支付系统AliPay（支付宝）和微信支付在俄罗斯使用，同时允许俄罗斯快速支付系统SBP和支付系统MIR在中国使用。

他指出：“这将为双方旅游流量的快速增长创造条件”。

（二）分析解读

9月2日，中国外交部宣布中方对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。此后俄罗斯总统普京在东方经济论坛全会上表示，将对等回应中国宣布的对赴华俄罗斯公民免签政策。

对于旅游行业而言，中俄相互免签无疑是一针强心剂，将极大地激发两国公民的旅游热情。旅游市场的繁荣还将带动如酒店、餐饮、交通等相关产业的发展。双方在相互免签的基础上，探讨支付工具互推、互认，可以提高两国人民异地支付的便利性，且对推进人民币结算或许有着重要促进作用。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《季托夫呼吁实现中俄支付系统双向互通，以提升两国游客出行便利性》，2025-09-06

三、中国发改委同俄罗斯签署关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图

（一）资讯详情

8月30日至9月4日，中国领导人出席2025年上海合作组织峰会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，并同与会外方领导人举行系列活动。期间，国家发改委同有关国家达成30余份合作文件。其中包括同俄罗斯签署了关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图。

（二）分析解读

黑瞎子岛所处的地理位置极为重要，它处于黑龙江和乌苏里江航道的关键位置，与俄罗斯哈巴罗夫斯克（伯力）隔江相望，是中国东北与俄罗斯远东地区的重要交通枢纽。

中俄两国对黑瞎子岛的共同开发，不仅能够连接黑龙江、乌苏里江、松花江这三大水系，还能进一步与俄罗斯远东沿海毗邻地区、北极地区建立联系，推动中国东北与俄罗斯远东地区江海经济走廊的发展计划。

参考文献

1.中华人民共和国发改委官网，《国家发展改革委与来华出席2025年上合组织峰会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动有关国家达成多份合作文件》，2025-09-10

2.俄罗斯卫星通讯社，《中国发改委同俄罗斯签署关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图》，2025-09-10

责任编辑 李军

校对｜端木众一

执行主编｜刘羿辰

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2025年 9月12日 星期五 第8期