察哈尔国际简报 第四十期

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东北亚板块

日本

一、日英外长举行战略对话磋商霍尔木兹海峡航行安全合作

二、黑山总统与高市早苗会谈称将在日本设大使馆

三、日本首相高市早苗与多国政府首脑通电话

韩国

一、李在明：愿携手印方力保霍尔木兹海峡航行自由

二、韩中经贸联委会在京举行 聚焦稀土等供应链管理

三、韩总统府：韩印首脑商定基于民主价值深化合作

四、李在明抵达河内对越南进行国事访问

蒙古

一、中蒙聚焦矿业与走廊建设进行会谈

二、蒙俄巩固军事与战略伙伴关系

三、蒙总统访问哈萨克斯坦深化“战略伙伴关系”

东南亚板块

一、印尼考虑允许美国飞行器飞越其领空 中方回应

二、营造和平舆论环境 第二次中柬泰二轨对话会举行

三、习主席会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席特使沙伦赛

四、中柬举行外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议

大国关系

美国

一、美伊一周局势汇总：战和转换的关键一周

二、委内瑞拉开启全国游行 要求美国取消制裁

三、古巴：与美国代表团会晤 要求取消能源封锁

欧盟

一、欧洲三国要求欧盟讨论暂停与以色列联系国协议

二、欧盟初步批准900亿欧元援乌贷款方案，乌克兰“友谊”输油管道恢复向匈牙利和斯洛伐克供油

俄罗斯

一、土耳其外长：埃尔多安已向普京转达土方有组织乌克兰问题谈判的意愿

二、俄罗斯、埃塞俄比亚重申愿深化政治对话

东北亚板块

日本

一、日英外长举行战略对话磋商霍尔木兹海峡航行安全合作

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日本外相茂木敏充4月20日在东京与英国外交大臣库珀举行了战略对话。 双方就稳定伊朗局势以及确保霍尔木兹海峡航行安全的合作进行了磋商。

茂木敏充在会谈中表示：在国际秩序动摇的背景下，与共享基本价值的英国加强合作的重要性进一步提升。库珀回应称：两国在航行自由问题上立场一致。在联合记者会上，库珀称：期待今后数月内首相高市早苗访问英国。

参考文献：

1.共同社，《日英外长举行战略对话磋商霍尔木兹海峡航行安全合作》，2026-04-20

二、黑山总统与高市早苗会谈称将在日本设大使馆

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日本首相高市早苗4月22日在官邸与黑山总统米拉托维奇会谈，就在经济领域等强化关系达成一致。米拉托维奇表示将在日本开设大使馆。高市早苗称将通过对经济社会改革的支持，推动该国加入欧盟（EU）的目标。两国首脑确认，将围绕中东局势及印度太平洋地区、乌克兰局势而紧密合作。

参考文献：

1.共同社，《黑山总统与高市会谈称将在日本设大使馆》，2026-04-22

三、日本首相高市早苗与多国政府首脑通电话

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日本首相高市早苗4月21日与墨西哥总统辛鲍姆通电话。鉴于美以与伊朗交火导致中东局势紧张，双方就加强合作以确保原油等能源的稳定供应达成一致。

同日高市早苗与卡塔尔国家元首塔米姆通电话。双方确认将在卡塔尔大量产出的液化天然气（LNG）供应等能源领域进一步加强双边合作。

4月22日高市早苗与新西兰总理拉克森进行电话会谈。双方确认了为在亚太地区实现能源和重要物资稳定供应将展开合作。此外，包括确保霍尔木兹海峡航行安全在内，将为促进中东局势降温而保持密切沟通。

4月23日高市早苗与沙特阿拉伯王储穆罕默德通电话，双方商定将就不通过霍尔木兹海峡而是从红海运输原油展开合作。

参考文献：

1.共同社，《日墨首脑通电话 确认携手确保能源稳定供应》，2026-04-21

2.共同社，《日本和卡塔尔首脑通电话确认加强能源合作》，2026-04-22

3.共同社，《高市与新西兰总理通电话 将为稳定能源供应而合作》，2026-04-23

4.共同社，《快讯：高市和沙特王储通电话 商讨从红海运输原油》，2026-04-23

责任编辑 周子航

韩国

一、李在明：愿携手印方力保霍尔木兹海峡航行自由

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韩联社新德里4月20日电 正对印度进行国事访问的韩国总统李在明表示，将与印方紧密沟通，保障所有船舶在霍尔木兹海峡的航行自由与安全。

李在明19日起对印度进行为期三天的国事访问，并在《印度时报》和《新印度时报》20日刊发的书面采访中作如上表述。李在明说，韩印两国对中东原油和天然气进口依赖度较高，确保关键海上通道安全事关国民安全和国家根本利益。

李在明强调，实现能源供应链多元化是两国共同面临的一大任务，韩方愿在国际舞台上与印方开展相关合作。他说，此次中东战争表明，印度洋和太平洋是一个相互联通的海洋空间，没有任何国家能够单独维护其稳定。韩方将同地区伙伴保持紧密合作，为构建更具韧性的地区秩序作出贡献。

就双边经济合作事宜，李在明表示，加快推进《韩国与印度全面经济伙伴关系协定》（CEPA）升级谈判是当务之急。他指出，有必要将双边经济合作范围拓展至造船、金融、军工产业等领域，并承诺将积极支持印方自主生产和运营军工装备，寻求在联合技术开发等各领域开展合作。

至于关键矿产领域，李在明表示，在全球供应链重构加速的背景下，降低对特定国家的依赖度直接关乎韩印两国的经济安全。他还说，在关键矿产领域，韩印互为最佳伙伴，相信能将韩方技术与印方产业链相结合，打造更稳定的供应链。

参考文献：

1.韩联社，《李在明：愿携手印方力保霍尔木兹海峡航行自由》，2026-04-20

二、韩中经贸联委会在京举行 聚焦稀土等供应链管理

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韩国外交部4月21日表示，韩中经贸联合委员会第29次会议20日在北京举行，由第二次官（副部长）金珍我同中国商务部副部长鄢东共同主持。双方就贸易投资、供应链稳定及区域多边合作等议题交换意见，并讨论两国经贸合作现状及发展方向。

双方一致认为，在全球不确定性加剧的背景下，应共同推动双边贸易和投资发展，为两国经济增长提供支撑。双方评估了韩中自由贸易协定（FTA）服务和投资领域谈判进展，并就形成切实惠及企业的谈判成果达成共识。

双方指出，为扩大双向投资，有必要营造稳定、可预期的营商环境，并就两国企业面临的困难及相关建议交换了意见。双方同意进一步深化互利合作，推动合作持续发展，重申应加强对关键矿产、稀土、尿素等重点领域供应链的稳定管理，并决定通过经贸联委会等机制保持密切沟通。

分析解读

韩中经贸联委会是两国1992年建交初期建立的副部级经贸磋商机制，由韩国外交部与中国商务部共同主持。第28次会议于2024年12月在首尔举行。

参考文献：

1.韩联社，《韩中经贸联委会在京举行 聚焦稀土等供应链管理》，2026-04-21

三、韩总统府：韩印首脑商定基于民主价值深化合作

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韩国总统府青瓦台4月21日表示，总统李在明和印度总理莫迪在印度新德里举行会谈。两国首脑商定在中东战争等局势下保持紧密合作，并基于民主价值开展合作。

国家安保室室长魏圣洛当天通过书面简报发布上述消息。据他介绍，此次会谈推动韩国与凭借14亿人口高速发展的印度进一步扩大合作空间，将成为宣布韩国全面启动“全球南方”外交的契机。

两国首脑考虑到中东战争等局势加剧不确定性，商定保持密切合作，携手应对严峻的国际经济环境。两国首脑一致认为，基于民主价值推进广泛合作至关重要。韩印同为亚洲具有代表性的民主国家，两国合作有望发挥更大协同效应。

莫迪表示，印度诺贝尔文学奖得主泰戈尔100年前曾将韩国称为“东方的灯火”，这一预言已成为现实，并延续为“光之革命”。李在明邀请莫迪在适当时机访韩，莫迪对此作出积极回应。

参考文献：

1.韩联社，《韩总统府：韩印首脑商定基于民主价值深化合作》，2026-04-21

四、李在明抵达河内对越南进行国事访问

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韩联社河内4月21日电 韩国总统李在明结束对印度的国事访问后，于21日下午抵达越南河内，开始对越南进行为期四天的国事访问。他22日同越共中央总书记、国家主席苏林举行会谈，就加强两国能源合作的方案进行讨论。

当天李在明同旅居当地的侨民举行午餐座谈会，并前往越南“国父”胡志明陵献花，出席越南政府为其举办的欢迎仪式。之后，李在明同苏林举行小范围、大范围会谈，对加强两国互惠战略合作事宜进行讨论。两国领导人会后出席谅解备忘录互换仪式，并共同会见记者，介绍会谈成果。

国家安保室室长魏圣洛此前表示，韩方希望通过此访加强与越南在基础设施、核电站等国家发展核心领域的互惠战略合作。在全球不确定性加剧的背景下，为构建经济安全伙伴关系，韩方将就能源和供应链稳定、关键矿产合作等问题同越方加强沟通。

值得一提的是，苏林是去年8月李在明就任后访韩的首位外国元首，李在明也是今年1月越南新领导班子成立后访越的首位外国领导人。

参考文献：

1.韩联社，《李在明抵达河内开始对越南进行国事访问》，2026-04-21

2.韩联社，《李在明结束对印度访问启程赴越南》，2026-04-21

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、中蒙聚焦矿业与走廊建设进行会谈

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2026年4月15日，中国驻蒙古大使沈敏娟拜会蒙古第一副总理兼经济发展部长恩赫巴亚尔。

恩赫巴亚尔表示，蒙方高度关注中国“十五五”规划纲要，希同中方加强战略对接，深化矿业、农牧业、工业、口岸等领域合作，推进蒙中俄经济走廊建设。

沈大使表示，中方愿同蒙方用好双多边合作机制，促推两国各领域经贸合作提质升级。希望蒙方保持政策稳定性、法律确定性。

参考文献：

1.澎湃新闻，《中国驻蒙古大使沈敏娟拜会蒙古第一副总理兼经济发展部长恩赫巴亚尔》，2026-04-18

二、蒙俄巩固军事与战略伙伴关系

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据俄罗斯驻蒙古国大使馆消息，蒙古国武装力量总参谋长松·钢宾巴中将对俄罗斯进行了访问。期间，他与俄罗斯武装力量总参谋长、国防部第一副部长瓦列里·格拉西莫夫举行了会谈。

会谈中，俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫表示，将蒙古国视为俄罗斯最重要的合作伙伴之一。双方军事代表团互访活跃，定期举行联合应急和作战训练活动。此外，双方建立了军事教育机构及边境军区层面的合作。

蒙古国武装力量总参谋长松·钢宾巴中将强调，蒙俄关系目前已达到历史最高水平，并表示，“两国元首已签署关于友好和全面战略伙伴关系条约。与此相关，双方在各个领域开展密切合作，尤其是国防领域合作正在积极发展。”

参考文献：

1.蒙通社，《瓦列里·格拉西莫夫：蒙古国是俄罗斯最重要合作伙伴之一》，2026-04-20

三、蒙总统访问哈萨克斯坦深化“战略伙伴关系”

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蒙古国总统乌·呼日勒苏赫于2026年4月20日至23日对哈萨克斯坦进行国事访问。

4月21日，两国元首在单独会晤后举行了正式会谈。在经贸合作方面，托卡耶夫表示，双方就进一步扩大政治、经济、文化、人文等各领域合作达成共识。双方设定目标，将双边贸易额从1.3亿提升至5亿美元。交通运输合作是此次会谈的核心议题之一。双方确认有意建立哈蒙直接交通通道，并就建设连接两国的公路项目达成共同立场。

在阿斯塔纳举行的“蒙哈商业论坛”，旨在食品生产、羊毛与羊绒、皮革、建筑、运输、物流、金融等领域经营业务的蒙哈两国企业对接，并创造进入新市场的机会。双方同意，在蒙古国与欧亚经济联盟间签署的临时自由贸易协定框架内，对367类商品实行关税减免或免除。在论坛结果下，蒙古国企业在初期阶段与哈方签署了总额超过2000万美元的合同与协议。

4月22日蒙古国总统出席了在阿斯塔纳举行的区域生态峰会开幕式。在此次会议上提出了“水资源、牧场管理和基于自然的解决方案”三项倡议。

在国事访问期间，双方共同签署了旨在扩展双边合作关系的18项合作文件。

分析解读

蒙古国总统表示，此次时隔20年蒙古国再次对哈萨克斯坦进行国事访问具有重要意义。两年前托卡耶夫总统对蒙古国的访问，将双边关系提升至战略伙伴关系新水平，期间双方签署了十余项合作文件，此次访问期间也签署了一系列新的重要协议，进一步推动双边合作不断深化。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙哈两国总统举行正式会谈》，2026-04-21

2.哈萨克国际通讯社，《托卡耶夫与呼日勒苏赫召开联合新闻发布会》，2026-04-21

3.蒙通社，《蒙哈双方共同签署合作文件》，2026-04-22

4.哈萨克国际通讯社，《国家元首与蒙古国总统举行小范围会谈》，2026-04-21

5.蒙通社，《两国企业签署了超过2000万美元协议》，2026-04-23

6.蒙通社，《蒙古国提出“水资源、牧场管理和基于自然的解决方案”三项倡议》，2026-04-23

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、印尼考虑允许美国飞行器飞越其领空 中方回应

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印度尼西亚正在考虑允许美国飞行器飞越其领空。中国外交部发言人郭嘉昆17日在例行记者会上应询表示，国家间的防务安全合作不应针对第三方或损害第三方的利益。

郭嘉昆当日指出，《东盟宪章》和《东南亚友好合作条约》明确规定，成员国以加强地区和平、安全与繁荣为共同责任，不参加任何威胁成员国主权、领土完整的政策或活动，包括其领土的使用。印尼方面也表示，将在尊重主权、互信互利基础上同各国开展防务合作。

郭嘉昆说，中方一贯认为，国家间的防务安全合作不应针对第三方或损害第三方的利益，不应影响地区和平稳定。

当日，还有记者问及美国对委内瑞拉制裁措施对中委金融与经济合作可能产生的影响。

郭嘉昆表示，中方一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，反对滥施长臂管辖。中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护，中国在委合法权益必须得到保障。

参考文献：

1.中国新闻网，《报道称印尼考虑允许美国飞行器飞越其领空 中方回应》，2026-04-17

二、营造和平舆论环境 第二次中柬泰二轨对话会举行

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中柬泰三方去年12月在云南玉溪抚仙湖举行会晤，就柬泰巩固停火局面、实现关系转圜进行探讨形成重要共识。为巩固相关成果，进一步凝聚共识，创造有利的舆论环境，由外交学院主办的第二次中柬泰二轨对话会于4月20日在北京举行。

此次对话会以“落实抚仙会晤共识 营造和平舆论环境”为主题，来自中国、柬埔寨、泰国的国际问题专家、社会组织与媒体代表，围绕虚假信息治理、跨境贸易重启、难民与返乡人员保护、公共卫生合作等具体议题分享案例与建议。

二轨对话的价值是在局势复杂、各方立场敏感的时候，为各方保留沟通空间并为官方进程提供有益支撑。对话期间，柬泰双方都赞赏并感谢中方为缓解冲突所作的协调与努力，期待此次对话积累的互信与共识能够切实转化为行动。

参考文献：

1.央视新闻，《营造和平舆论环境 第二次中柬泰二轨对话会举行》，2026-04-20

三、习主席会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席特使沙伦赛

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2026年4月21日下午，习主席在人民大会堂会见作为老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦特使专程来访的老挝人革党中央政治局委员、常务副总理沙伦赛。

习主席指出，中老两党互派特使通报各自重大政治议程，彰显了双方深厚传统友谊和高水平政治互信。今年是中老建交65周年暨“中老友好年”。不久前，我同通伦总书记互致信函，围绕深化中老命运共同体建设达成重要共识。相信在以通伦总书记为首的老挝人革党中央坚强领导下，老挝党、国家、人民一定能够攻坚克难，顺利完成各项目标任务，走稳走好社会主义道路，实现建党百年奋斗目标。

沙伦赛转达通伦致习主席的亲笔信，通报了老挝人革党十二大有关情况，表示中国长期保持安全稳定的国内政治社会环境，创造持续高速增长的经济发展奇迹，在国际舞台上的作用和影响力不断提升。老方坚定支持习主席提出的重大全球倡议，愿同中方深化全面务实合作，推动老中命运共同体建设不断取得新成果。

参考文献：

1.外交部，《习主席会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席特使沙伦赛》，2026-04-21

责任编辑 杨志兴 马静怡

四、中柬举行外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议

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中柬外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议22日在金边举行，外交部长王毅、国防部长董军同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、副首相兼国防大臣迪西哈共同主持。双方就双边关系、政治安全与防务安全合作、国际地区形势等议题深入交换意见，达成广泛共识。

王毅表示，当前国际局势剧烈动荡，变乱交织，地区国家稳定发展遭受冲击。面对复杂严峻的外部环境，中柬两国保持战略清醒，坚持守望相助，相互信任得到巩固，战略韧性持续增强。习主席去年4月历史性访柬并同柬领导人深入战略沟通，开启构建新时代全天候中柬命运共同体的新篇章。两国领导人决定建立中柬外长、防长“2+2”战略对话机制，为双方增进战略互信、加强战略协作注入新的动力。机制首次会议的举行，充分表明中柬历经考验的铁杆友谊，彰显双方对深化中柬战略合作的高度重视。中方愿同柬方将机制打造成提升政治安全和防务安全合作的战略平台，巩固中柬守望相助、团结合作的重要抓手，为推进中柬命运共同体建设作出新的贡献。

王毅说，面对世界百年变局加速演进，中柬比任何时候都更需要紧密团结。双方要深化政治安全合作，加强治理经验交流，提升各自执政能力，将发展与安全的主导权紧握在自己手中。中方支持柬泰两国落实中柬泰三方抚仙会晤共识，用好现有双边机制，加强对话、重建互信、转圜关系，愿为柬泰开展更全面有效沟通提供平台。中方将继续支持柬加快发展振兴、不断改善民生，愿为柬边民安置等继续提供人道支持，推进减贫示范合作项目。

王毅表示，当前国际社会正经历冷战结束以来最为深刻的动荡变革。中方赞赏柬方积极支持习主席提出的四大全球倡议，愿同柬方在相关倡议框架下深化合作，构建安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

董军表示，中柬外交与国防两个领域同频共振、协同发力，是应对风险挑战、筑牢安全屏障的战略选择，必将为维护两国安全发展利益和地区长治久安注入新的动力。当前国际和地区安全形势复杂多变，中方愿与柬方共同努力，深耕厚植军事安全互信，续写两军“古交如真金”的新篇章，为构建新时代全天候中柬命运共同体作出新的更大贡献。

布拉索昆表示，柬中外长、防长“2+2”战略对话机制体现了柬中关系的高度和深度，对增进双方战略互信、深化务实合作具有不可替代的重要作用，必将促进两国关系长远发展。中国是柬最信赖的朋友，感谢中方对柬全方位支持。柬中铁杆友谊扎根两国人民，惠及两国人民。柬方坚定恪守一个中国原则，坚定支持中国为实现国家统一所作的一切努力，愿同中方不断充实“钻石六边”合作架构和“工业发展走廊”“鱼米走廊”等务实合作，共同推进柬中命运共同体建设取得更多成果。柬方高度赞赏中方在国际和地区事务中秉持公正客观立场，支持中方提出的系列重大全球倡议，愿同中方密切多边协作，携手维护多边主义，推动构建平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

迪西哈表示，此次对话充分展现柬中牢不可破的传统友好和全面战略合作伙伴关系，增进了两国高层战略沟通，深化了双方政治互信。柬方始终高度重视柬中在国防安全等领域合作，愿在现有双边框架下总结经验，凝聚合力，积极探讨合作新路径，推动柬中关系取得更大发展。

双方一致认为，面对当前国际形势，双方要保持战略清醒和战略定力，捍卫政治安全和政权安全，相互支持彼此核心利益，扎实推进各领域务实合作，持续为中柬命运共同体增添新内涵；统筹推进高质量发展和高水平安全，反对任何势力离间中柬铁杆友谊；深化两国执法与防务合作，合力严打网赌电诈，维护各自网络安全；在四大全球倡议框架内积极开展合作，支持通过对话谈判解决地区纠纷，共同反对单边霸凌和强权政治，维护全球自由贸易和国际公平正义。

参考文献：

1.央视新闻，《中柬举行外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议》，2026-04-22

责任编辑 王泽昱

大国关系

美国

一、美伊一周局势汇总：战和转换的关键一周

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4月17日至23日，美伊局势进入战和转换的关键阶段。两周停火协议于4月22日到期，伊朗方面拒绝出席第二轮谈判，美国总统特朗普于4月21日单方面宣布延长停火。与此同时，霍尔木兹海峡经历“一天开关”的戏剧性转折。

（一）霍尔木兹海峡：从“一天开放”到再度封锁

霍尔木兹海峡是美伊博弈的核心战场。4月17日，局势出现戏剧性转折。伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上宣布，鉴于黎巴嫩与以色列达成停火，霍尔木兹海峡在停火期间对所有商船全面开放。特朗普在社交平台上罕见给出正面回应，称“伊朗刚刚宣布，‘伊朗海峡’已完全开放，可全面通行。谢谢！”

但这段“短暂的甜蜜”仅持续不到24小时。4月18日，伊朗联合军事指挥部宣布恢复对霍尔木兹海峡的管控。伊朗武装部队中央司令部发表声明，指控美国“屡次违背承诺”，以封锁为幌子实行海盗劫掠，海峡航行恢复到先前的军事管制状态。伊朗议会国家安全委员会成员马利基表示，美国对伊朗实施海上封锁、袭击伊朗船只是导致伊朗恢复管控，以及伊朗谈判团队未前往巴基斯坦参加第二轮谈判的重要原因。伊朗强调海峡开放是有条件且暂时的，一旦黎巴嫩面临压力，局势将恢复至先前状态。

（二）谈判破裂：伊朗拒绝第二轮会谈

4月12日结束的首轮谈判未能达成任何协议。伊朗方面4月18日宣布拒绝出席原定于22日在巴基斯坦伊斯兰堡举行的第二轮美伊和谈。伊朗外交部发言人巴加埃22日表示，伊朗本着诚意参与首轮谈判，但美方表现出冷淡态度且缺乏诚意，立场反复不定。伊朗尚未决定是否参加新一轮谈判，如前往伊斯兰堡符合国家利益方可参加。

（三）停火期限：特朗普“180度大转弯”

两周停火协议于4月22日到期。特朗普此前曾声色俱厉地威胁无意延长停火，但4月21日在社交媒体上发布延长停火声明，表示暂缓对伊朗发动进攻，直至伊朗提交统一方案并完成谈判。从“极不可能”到宣布延长，特朗普一日之内做出180度大转弯。

停火当日，伊朗方面发布消息称并未请求延长停火。美方在停火同时继续实施海上封锁、集结航母。美方“以拖待变”延续停火，核心考量包括避免局势失控引发高昂风险与成本、试图将谈判破裂责任推给伊朗、观察伊朗内部分化；伊朗“以退为进”断然拒绝谈判，以强硬姿态对冲美方考量。

二、委内瑞拉开启全国游行 要求美国取消制裁

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由委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯发起的全国游行活动4月19日在3个州开启，旨在要求美国取消对委内瑞拉制裁。

当天，罗德里格斯在委内瑞拉西部苏利亚州率领队伍开启游行活动。游行前，她在委国家电视台发表讲话说，委需要摆脱美国制裁。在美国近10年的经济封锁期间，数百万委内瑞拉儿童出生，但因美方制裁无法享受正常的经济和社会福利。

参考文献：

1.新华网，《委内瑞拉开启全国游行 要求美国取消制裁》，2026-04-20

三、古巴：与美国代表团会晤 要求取消能源封锁

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2026年4月20日，古巴外交部分管对美事务的官员亚历杭德罗·加西亚·德尔托罗证实，古方近期与到访的美国代表团举行会晤，并要求取消美国对古能源封锁。

加西亚披露，美方由美国国务院助理国务卿级别官员率团参加，古方则由古巴外交部副部长级别代表出席。会谈期间，双方均未设定任何期限或提出任何胁迫性要求。整个交流过程在尊重和专业的气氛中进行。

他指出，古巴的首要议题是取消能源封锁。这种经济胁迫行为是对全体古巴人民毫无道理的惩罚，也是针对主权国家的全球性讹诈。

参考文献：

1.新华网，《古巴：与美国代表团会晤 要求取消能源封锁》，2026-04-20

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、欧洲三国要求欧盟讨论暂停与以色列联系国协议

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4月21日,西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯表示，针对以色列的侵犯人权行为，西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚已致函欧盟，要求讨论全面暂停欧盟与以色列的联系国协议。

阿尔瓦雷斯在出席欧盟外长会议前对媒体表示，三国还将在当天的会议上向欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯及各欧盟成员国外长提出这一倡议。他说，欧盟应对以色列采取清晰有力立场，如果欧盟不采取行动，将面临“失去公信力”的风险。

阿尔瓦雷斯说，自2025年9月以来，西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚三国一直在推动相关行动，最初目的“仅基于加沙局势”，但目前“形势更加严重”，已波及约旦河西岸和黎巴嫩。

阿尔瓦雷斯还表示，西班牙已采取措施限制来自以色列占领区产品的贸易，呼吁其他欧盟成员国采取类似行动，无需等待欧盟层面的决定。

分析解读

以色列被指持续严重侵犯巴勒斯坦人民人权，包括在加沙的军事行动造成大量平民伤亡与人道灾难、长期封锁加沙实施集体惩罚、在约旦河西岸扩建非法定居点并强拆民房限制巴勒斯坦人自由，以及存在大规模拘押和暴力执法等违反国际法与人权准则的行为。

欧盟与以色列2000年签署《欧盟-以色列联系国协议》，为双方政治对话和经济合作提供法律和体制框架。根据欧盟规则，全面暂停协议需成员国一致同意。卡拉斯日前表示，欧盟将评估成员国是否愿意对以色列施压，并将在此次外长会议上讨论相关方案。

参考文献：

1.新华社，《欧洲三国要求欧盟讨论暂停与以色列联系国协议》，2026-04-21

二、欧盟初步批准900亿欧元援乌贷款方案，乌克兰“友谊”输油管道恢复向匈牙利和斯洛伐克供油

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乌克兰国际文传电讯社22日援引消息人士的话报道说，乌克兰“友谊”输油管道已于当地时间22日中午恢复向斯洛伐克和匈牙利输油。

报道说，“友谊”输油管道于当地时间22日12时35分恢复运行。负责运营乌克兰段“友谊”输油管道的乌克兰石油运输公司21日正式通知匈牙利方面，“友谊”输油管道维修工作已完成，今年1月27日起因不可抗力导致的输油管线停运已结束。

分析解读

据乌克兰媒体报道，匈牙利和斯洛伐克此前表示，恢复俄罗斯石油过境是向乌克兰发放欧盟900亿欧元贷款以及审议欧盟第20轮对俄罗斯制裁方案的先决条件。

欧盟轮值主席国塞浦路斯方面的消息称，欧盟各成员国大使22日批准向乌克兰提供900亿欧元贷款方案，各国大使同时通过新一轮对俄罗斯制裁方案。

上述事项的最终书面程序预计将于当地时间23日完成。

参考文献：

1.新华网，《欧盟初步批准900亿欧元援乌贷款方案》，2026-04-22

2.新华网，《乌媒说“友谊”输油管道恢复向匈牙利和斯洛伐克供油》，2026-04-22

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、土耳其外长：埃尔多安已向普京转达土方有组织乌克兰问题谈判的意愿

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土耳其外交部长哈坎·费丹在第五届安塔利亚外交论坛（4月17日开幕，论坛主题为“规划未来，应对不确定性”）结束后的新闻发布会上表示，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京沟通时，已向他转达土方有组织乌克兰问题谈判的意愿，其中包括领导人层面的谈判。

分析解读

从目前的情况看，土耳其的斡旋努力更多是给和平进程一个机会，而非和平进程本身的决定性因素。真正的突破仍然取决于战场形势的变化和各方核心利益的重新校准。

巴基斯坦、沙特、土耳其、巴西等中等力量正在填补传统大国留下的权力真空，这种变化对国际秩序的影响是深远的。它既可能带来更多的灵活性和创造性，也可能加剧地区事务的碎片化。

欧洲安全格局的重塑，最终还是要通过大国之间的力量博弈来实现。土耳其的斡旋能否取得突破，不仅取决于埃尔多安的外交智慧，更取决于俄乌双方是否真正做好了妥协的准备。

在战场形势没有根本改变之前，任何外交努力都可能只是为下一轮冲突积蓄力量。和平的真正到来，需要各方在谈判桌上找到利益的平衡点。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《土耳其外长：埃尔多安已向普京转达土方有组织乌克兰问题谈判的意愿》，2026-04-19

二、俄罗斯、埃塞俄比亚重申愿深化政治对话

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俄副外长鲍里先科与埃塞俄比亚驻莫斯科大使根内特·特沙梅·吉鲁举行会谈。双方在会谈中重申，两国将致力于深化政治对话，将在国际和地区议程关键问题上保持密切协调。

双方还详细探讨了进一步加强俄埃在贸易、投资、科技及人文领域互利合作的前景。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄罗斯、埃塞俄比亚重申愿深化政治对话》，2026-04-21

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考

校对｜端木众一

执行主编｜李卓凡

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2026年第17期｜总第40期