察哈尔国际简报 第四十四期

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东北亚板块

日本

一、日美首脑通电话确认密切合作就伊朗与G7达成共识

二、日本与巴西举行首次战略对话确认经济安保合作

三、日中友好议员联盟与中国驻日大使会面

韩国

一、韩美领导人就外交安全问题交换意见

二、韩日领导人举行会谈商定深化能源及供应链合作

三、韩副外长介绍访美成果：商定开会落实首脑共识

蒙古

一、蒙美共建净水厂正式启用

二、中企承建的蒙古国专用公路项目开工建设

东南亚板块

一、越共中央总书记、国家主席苏林会见印度国防部长

二、落实《南海各方行为宣言》第26次高官会在马来西亚吉隆坡举行

三、外交部副部长华春莹出席第32次中国—东盟高官磋商

大国关系

美国

一、古巴内务部官员会见美国中情局局长

二、美国特使“强行”访问格陵兰岛

欧盟

一、欧洲议会和欧盟理事会就落实欧美贸易协议达成一致

二、李鸿忠率全国人大代表团访问斯洛伐克

俄罗斯

一、第十届中俄博览会在哈尔滨开幕，习主席、普京分别致贺信

二、拉夫罗夫与塔吉克斯坦外长讨论加强合作问题

三、普京访华

东北亚板块

日本

一、日美首脑通电话确认密切合作就伊朗与G7达成共识

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日本首相高市早苗5月15日与结束访华的美国总统特朗普举行约15分钟的电话会谈，确认在应对亚太区域方面密切合作。围绕伊朗局势，高市早苗阐述了日本的基本立场，指出尽快平息事态至关重要。双方一致同意继续保持沟通。

两位首脑就经济、安全保障等与中国相关的诸多课题交换了意见。双方还商定在6月15日至17日于法国举行的七国集团首脑会议（G7峰会）期间进行对话。

参考文献：

1.共同社，《日美首脑通电话确认密切合作特朗普介绍访华成果》，2026-05-18

二、日本与巴西举行首次战略对话确认经济安保合作

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日本外相茂木敏充5月18日在东京与巴西外长维埃拉举行了首次战略对话。双方确认将在经济安全保障领域加强合作。双方还签署备忘录，内容为第三国发生纷争等紧急事态时，在撤离滞留当地的侨民方面相互合作。这是日本首次与中南美国家签署相关备忘录。

茂木敏充在会谈中确认将携手应对包括伊朗局势在内的国际社会课题。两位外长还就南美关税同盟与日本是否启动经济伙伴关系协定（EPA）谈判交换了意见。

参考文献：

1.共同社，《详讯：日本与巴西举行首次战略对话确认经济安保合作》，2026-05-19

三、日中友好议员联盟与中国驻日大使会面

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日本跨党派的“日中友好议员联盟”干部等约10人5月18日在东京的中国驻日本大使馆与驻日大使吴江浩会面。担任议联会长的自民党前干事长森山裕、前选举对策委员长小渊优子等人参加，为日中关系改善交换了意见。

日本在野党中道改革联合顾问齐藤铁夫、共产党委员长田村智子、社民党党首福岛瑞穗也出席。部分与会者表示为缓解紧张关系促进民间交流很重要。

参考文献：

1.共同社，《日中友好议员联盟与中国驻日大使会面》，2026-05-19

责任编辑 周子航

韩国

一、韩美领导人就外交安全问题交换意见

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据韩联社报道，韩国总统李在明5月17日下午在总统官邸同美国总统特朗普通电话，双方就美中领导人会谈结果、韩美外交安全问题交换意见。

此次由韩方提议通电话，据总统府青瓦台首席发言人姜由桢发布的消息，李在明在通话中对特朗普圆满结束对华国事访问表示祝贺，并评价称美中维护好双边关系有利于实现印太地区乃至全世界的和平繁荣。

两位领导人还就落实以去年在庆州举行会谈为契机两国签署的协议文件“联合情况说明”（Joint Fact Sheet）交换意见。双方一致认为，这份协议能推动韩美同盟关系更上一层楼，具有历史性意义，并一致同意共同推进协议的全面落实。联合情况说明书包括两国关税磋商的后续措施，如韩方对美投资、扩大韩方在铀浓缩及乏燃料后处理方面的权限、韩方建造核动力潜艇等。

参考文献：

1.腾讯网，《韩美领导人通电话》，2026-05-18

2.韩联社，《韩美领导人通电话 特朗普介绍美中元首会晤结果》，2026-05-18

二、韩日领导人举行会谈商定深化能源及供应链合作

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韩国总统李在明5月19日在庆尚北道安东市同到访日本首相高市早苗举行会谈。作为对李在明今年1月访问高市早苗的故乡奈良县的回访，高市早苗当天起对李在明的故乡安东进行为期两天的访问。韩国总统府青瓦台首席发言人姜由桢表示，韩方以国事访问的规格予以欢迎和接待，并期待此次会谈成为两国首脑进一步积累深厚互信和友谊的重要契机。

李在明与高市早苗会谈后同意，在中东冲突长期化、国际能源市场震荡以及全球供应链不稳定加剧的大环境中，两国有必要进一步强化战略沟通与协作。

两人围绕着中东局势持续紧张这一大背景，针对能源安全、供应链稳定及区域安全合作交换意见，并且就加强在液化天然气、原油与石油产品方面的合作达成共识。

李在明在会后的联合记者会上说：“由于国际局势处于疾风暴雨，当前比过去任何时候都更需要友邦之间的合作与沟通。”高市表示同意，国际社会正面临严峻挑战，日韩有必要携手应对。两国发出联合公报说，双方将扩大在原油、石油产品及液化天然气等核心能源领域的合作，推进能源安全协同机制的建设。李在明说，两国将深化原油供需以及储备信息共享与沟通的渠道；高市说，日韩已启动强化能源保障的合作机制，未来将探索原油与液化天然气互换交易等方案，并考虑将相关合作扩大至亚洲其他伙伴国家。

在安全议题方面，两人针对朝鲜半岛局势交流了看法。李在明强调，韩国政府将致力于构建“无需战争的朝鲜半岛”。高市则感谢韩方在日本人被绑架的问题上给予支持。两人也重申韩日以及韩日美安全合作的重要性。

不过，在区域战略认知上，两人显然有不同的侧重点。李在明强调，在韩日美合作框架下相互尊重，并谋求共同利益；高市则着重于日韩应在维护印太地区稳定中发挥作用。

分析解读

据公开报道，此次会晤是日本首相高市早苗就任约七个月以来，与韩国总统李在明进行的第四次面对面会谈。两国领导人此前曾于2025年10月在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间首次会面，于2025年11月二十国集团（G20）峰会期间再次会晤，并于2026年1月举行会谈，双方同意加强经济安全合作。此后，由于2026年2月底中东地区局势变化导致国际石油价格出现波动，韩日两国均依赖中东石油进口，在能源安全方面面临共同挑战。在此背景下，韩日双方表示将加强双边协调，共同应对经济安全、供应链稳定及地区局势等方面的不确定性。双方提出，将逐步拓展在能源保障、供应链、人工智能等领域的务实合作。

参考文献：

1.韩联社，《韩日领导人今在韩国安东举行会谈》，2026-05-19

2.联合早报中文网，《韩日领导人19日举行峰会 韩盼深化友谊互信》，2026-05-18

3.韩联社，《韩日领导人举行会谈商定深化能源及供应链合作》，2026-05-20

4.联合早报中文网，《韩日首脑延续“故乡外交” 同意强化能源保障与战略协作》，2026-05-20

三、韩副外长介绍访美成果：商定开会落实首脑共识

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韩国外交部第一次官（副部长）朴润柱5月20日在华盛顿的韩国驻美大使馆与韩媒特派记者团座谈时表示，此访最大成果莫过于韩美商定成立工作组落实梳理韩美首脑共识的“联合情况说明”。

访美期间，朴润柱分别与美国国务院副国务卿克里斯托弗·兰道、国务院负责政治事务的副国务卿艾莉森·胡克、美国战争部（国防部）负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比、白宫副国家安全顾问安德鲁·贝克会晤，就美国总统特朗普访华成果和韩半岛局势等交换了意见。

朴润柱表示，我与胡克商定召开旨在落实韩美“联合情况说明”的开局会议，胡克将在未来几周内率团访韩。他还表示，科尔比高度评价韩方为实现自主防卫所付出的努力。

就韩美安全领域协议落实迟缓的质疑，一名政府高官表示，韩美“联合情况说明”反映了两国领导人的强烈意志，美方落实相关协议的意愿似乎并未减弱。

另就特朗普在结束访华回国途中答问称与朝鲜国务委员会委员长金正恩进行过沟通一事，该高官表示，初步研判朝美之间尚无接触的动向。就美方称“美中元首确认实现朝鲜无核化目标”的背景，该官员评价称，美中可能就相关表述基本达成一致，而且两国拥有共同的目标。

参考文献：

1.韩联社，《韩副外长介绍访美成果：商定开会落实首脑共识》，2026-05-21

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙美共建净水厂正式启用

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在蒙古国政府与美国千年挑战公司签署的第二期紧凑型协议框架下建设的蒙古国首座深度净水厂，于5月15日正式举行启用仪式并投入运营。

该项目旨在提升乌兰巴托市供水能力与覆盖范围，并预防未来可能出现的水资源短缺问题，因此实施了首都供水系统综合提升计划。

在“新建西部供水水源项目”框架下，项目方在生物联合厂区与养鸡场一带新打了30口深水井，并首次在蒙古国建设了配备输水管网及自动化监控管理系统的先进深度净水厂。该西部新水源工程每年可向首都提供5000万立方米生活饮用水，将成为乌兰巴托市第八大、也是规模最大的饮用水水源。

分析解读

乌·呼日勒苏赫总统表示“这不仅是一个工厂的落成，更是保障蒙古国可持续发展、人民安居乐业、为乌兰巴托未来扩张奠定基础的重要历史性工程。‘水资源紧凑型项目’正是蒙古国与美国战略伙伴关系的真实体现，也是双方合作成功的重要象征。”

参考文献：

1.蒙通社，《蒙古国首座深度净水厂正式投入运营》，2026-05-16

二、中企承建的蒙古国专用公路项目开工建设

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5月17日，中国中建六局交通建设有限公司承建的蒙古国乔伊尔-扎门乌德专用公路项目开工仪式在戈壁苏木贝尔省举行。

据悉，蒙古国乔伊尔-扎门乌德专用公路总长435公里，是一条专用重载公路，也是共建“一带一路”与蒙古国发展战略对接、基础设施互联互通的重要项目。项目建成后将对提升蒙古国出口、运输物流能力、货运能力及区域经济发展具有重要意义。

项目全线借鉴和采用中国标准、中国技术、中国装备，将坚守质量初心，打造精品工程，把该项目建设成蒙古国人民的致富路、增进中蒙合作与友谊的连心路。

参考文献：

1.人民网，《中企承建的蒙古国专用公路项目开工建设》，2026-05-17

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、越共中央总书记、国家主席苏林会见印度国防部长

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越共中央总书记、国家主席苏林5月19日在党中央总部会见在对越南进行正式访问的印度国防部长拉杰纳特·辛格。

会见中，苏林总书记、国家主席强调，拉杰纳特·辛格部长此访具体实现两国近日通过的加强全面战略伙伴关系新阶段。苏林对双方所达成的务实结果表示满意，有助于推动两国关系本着“共享愿景、战略契合、务实合作”精神进入新发展阶段。

越南与印度拥有传统友谊、高度政治信任的关系；两国同意提升关系为加强全面战略伙伴关系具有重要意义，巩固政治信任，扩大各领域的深广合作；建议双方继续加强高层和各级别的互访与沟通，促进经贸合作，加大科技合作，加强两国民间交流与对接。

拉杰纳特·辛格重申，越南是印度“向东行动”政策中最重要伙伴之一和印度在地区关系发展战略之一；高度评价越南在促进地区合作所作出的积极主动贡献，强调，印度将继续促进两国防务合作，扩大高质量人力培训合作计划，承诺将密切配合越南完善在开展的信贷合作项目，提供防务协助并考虑提供新的信贷资助，符合于各自需求和能力。拉杰纳特·辛格也同意将继续配合印度有关部门、行业促进科技合作，加强两国航空、航行互联互通。

参考文献：

1.越南社会主义共和国政府新闻网，《越共中央总书记、国家主席苏林会见印度国防部长》，2026-05-20

责任编辑 杨志兴

二、落实《南海各方行为宣言》第26次高官会在马来西亚吉隆坡举行

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2026年5月21日，中国和东盟国家在马来西亚吉隆坡举行落实《南海各方行为宣言》第26次高官会。外交部边海司司长侯艳琪与马来西亚外交部秘书长阿姆兰共同主持会议，东盟各国高官及代表出席。

与会各方一致强调维护南海和平安宁重要性，重申继续全面有效落实《宣言》，加强对话协商，保持克制，妥处分歧，深化海上务实合作，维护南海局势稳定。各方肯定“南海行为准则”磋商取得的积极进展，同意保持磋商势头，争取早日达成“准则”。

5月22日至5月23日，中国和东盟国家还将举行落实《宣言》第55次联合工作组会，继续推进“准则”磋商。

参考文献：

1.外交部，《落实《南海各方行为宣言》第26次高官会在马来西亚吉隆坡举行》，2026-05-21

责任编辑 王泽昱

三、外交部副部长华春莹出席第32次中国—东盟高官磋商

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2026年5月21日，第32次中国—东盟高官磋商在马来西亚吉隆坡举行。外交部副部长华春莹和马来西亚外交部秘书长阿姆兰共同主持，东盟其他国家高官或代表及东盟副秘书长与会。

华春莹表示，今年是中国“十五五”开局之年，作为全球经济“稳定锚”和“动力源”，中国的发展将首先惠及周边，带来更多机遇。中方愿同东盟一道，落实好双方领导人重要共识，以中国东盟建立全面战略伙伴关系5周年为契机，深化利益融合，聚力新兴产业，拓展海洋合作，厚植人文纽带，维护共同安全，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，助力亚洲继续成为发展繁荣高地。

东盟国家高度评价中国发展巨大成就，乐见更加强大和繁荣的中国，赞赏中方支持东盟团结和共同体建设。表示中国是同东盟务实合作成果最丰硕的对话伙伴，双方合作给地区人民带来福祉，对维护地区稳定、促进发展繁荣至关重要，愿共同办好全面战略伙伴关系5周年纪念活动，深化各领域合作，携手应对挑战，实现共同发展。

参考文献：

1.外交部，《外交部副部长华春莹出席第32次中国—东盟高官磋商》，2026-05-22

责任编辑 马静怡

大国关系

美国

一、古巴内务部官员会见美国中情局局长

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古巴政府5月14日发表声明说，美国中央情报局局长拉特克利夫当天到访古巴首都哈瓦那，与古内务部官员举行会晤。

声明说，应美国政府请求，拉特克利夫率团来访，古巴革命领导层批准此次访问，并安排他与古巴内务部对口官员会晤。此次接触在当前古美关系复杂背景下举行，旨在推动两国政治对话、共同应对当前局势。

古方在会晤中重申，古巴不对美国国家安全构成威胁，美方将古巴列入所谓“支持恐怖主义国家名单”没有正当理由。声明表示，此次会晤再次表明，古巴不窝藏、不支持、不资助，也不允许恐怖主义或极端主义组织存在；古巴领土上不存在外国军事或情报基地；古巴从未支持针对美国的敌对活动，也不允许利用古巴领土对其他国家采取行动。

参考文献：

1.新华网，《古巴政府：古内务部官员会见美国中情局局长》，2026-05-15

二、美国特使“强行”访问格陵兰岛

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丹麦自治领地格陵兰岛消息人士说，美国总统特朗普任命的“格陵兰岛特使”、路易斯安那州州长杰夫·兰德里在未受邀请的情况下，5月17日抵达格陵兰岛，计划参加当地商界主办的一场活动。

据格陵兰岛媒体报道，兰德里17日抵达该岛首府努克，定于19日和20日出席当地商界协会主办的“未来的格陵兰岛”经济论坛。兰德里一行由大约10人组成。

丹麦海外领地格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森18日表示，他在会见兰德里时，明确表示格陵兰岛“不出售”。

尼尔森在格陵兰岛首府努克举行的记者会上说，他在会见兰德里和美国驻丹麦大使肯尼思·豪韦里等美方官员时重申，格陵兰岛“不出售”，格陵兰人民的自决权“不容讨论”。他表示，格陵兰岛自治政府愿意继续与美国对话，但格陵兰人民必须得到尊重。

尼尔森强调，美方若要在格陵兰岛开展活动，不应先由媒体报道炒作或通过舆论施压，而应通过正式、合适的官方渠道沟通。在听到特朗普有关希望“拥有”格陵兰岛的言论后，他认为双方更有必要通过工作组机制协商相关问题。

参考文献：

1.新华网，《未受邀请 美国特使“强行”访问格陵兰岛》，2026-05-18

2.新华网，《格陵兰岛自治政府总理见美特使 重申“不卖岛”》，2026-05-19

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、欧洲议会和欧盟理事会就落实欧美贸易协议达成一致

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5月20日，欧洲议会和欧盟理事会代表在法国斯特拉斯堡就欧盟-美国贸易协议相关立法提案达成一致，同意对美国输欧产品实施关税优惠措施，同时强化相关保障机制以维护欧盟及其成员国利益。

欧洲议会当天在一份新闻稿中说，欧洲议会与欧盟理事会就欧盟-美国贸易协议的立法文本达成临时协议，在欧盟委员会原提案基础上强化多项条款，以应对欧美贸易关系中的不确定性，并加强对欧盟产业、农业及中小企业的保护。

欧盟与美国于2025年7月达成贸易协议，核心内容包括欧盟暂停对所有美国工业品的关税，并对大量进入欧盟市场的美国农食产品建立关税配额制度，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税。由于美国索要丹麦自治领地格陵兰岛引发欧美关系紧张，加上美国最高法院裁定特朗普政府大规模关税政策违法，欧盟对欧美贸易协议的批准经历数月延迟。欧盟委员会和欧盟多数成员国希望尽快批准协议，以便为企业提供确定性。但欧洲议会内部多个党团的议员拒绝在缺乏保障机制的情况下仓促放行，要求在协议中加入多项保障条款，以应对美国未来可能采取的新关税举措或其他单方面行动。

新闻稿说，根据临时协议，欧盟对美国工业品和农食产品给予关税优惠的相关规定将于2029年12月31日到期，除非通过新的立法延长。在此之前，欧盟委员会将全面评估这些规定对欧盟工业、农业和中小企业的影响。此外，如果到2026年12月31日美国仍对欧盟钢铁和铝衍生产品征收高于15%的关税税率，欧盟委员会将有权暂停相关对美关税优惠。

相关立法文本预计将提交6月中旬举行的欧洲议会全会进行最终表决，随后由欧盟理事会批准。欧盟委员会主席冯德莱恩20日在社交媒体发文说，希望尽快推进相关流程。

参考文献：

1.环球时报，《欧洲议会和欧盟理事会就落实欧美贸易协议达成一致》，2026-05-21

二、李鸿忠率全国人大代表团访问斯洛伐克

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中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠5月18日至20日率全国人大代表团访问斯洛伐克。在布拉迪斯拉发，李鸿忠分别会见斯洛伐克总统佩列格里尼、总理菲佐、国民议会议长莱希，并同国民议会副议长加什帕尔举行会谈。

李鸿忠表示，在习主席同斯洛伐克领导人战略引领下，中斯战略伙伴关系发展进入新阶段。双方应持续巩固政治互信，深化传统友谊，坚定支持彼此核心利益和重大关切，不断夯实两国关系基石。今年是中国“十五五”开局之年，中国经济势头良好。中方将以高质量发展同世界各国分享发展机遇，愿同斯方加强发展战略对接，深化和拓展贸易投资、新能源、数字经济等领域务实合作，推进高质量共建“一带一路”和中国－中东欧国家合作，密切人文交流，更好造福两国人民。中国全国人大愿同斯国民议会加强各层级各领域交流，发挥立法机构职能作用，助力中斯关系取得更大发展。

斯方表示高度重视中国大国地位和斯中友好关系，坚定奉行一个中国政策，愿同中方密切经贸、人文等领域交流合作，欢迎更多中国企业到斯投资兴业，加强立法机构交往，推动斯中战略伙伴关系更具活力。

李鸿忠还同在斯中资企业代表座谈交流，观看“中捷斯友谊农场成立70周年图片展”。

参考文献：

1.新华社，《李鸿忠率全国人大代表团访问斯洛伐克》，2026-05-21

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、第十届中俄博览会在哈尔滨开幕，习主席、普京分别致贺信

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5月17日，第十届中国—俄罗斯博览会在哈尔滨开幕，习主席和普京总统分别致贺信，国务院副总理张国清、俄联邦副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫出席开幕式分别宣读两国元首贺信并致辞、巡馆。黑龙江省省委书记许勤在开幕式上致辞，省长梁惠玲主持。

张国清在致辞时表示，习主席专门向博览会致贺信，充分体现了对中俄务实合作的高度重视。在两国元首的战略引领下，中俄各领域合作取得丰硕成果。中方愿与俄方一道，以两国元首重要共识为遵循，用好中俄博览会等平台，发挥中俄“东北－远东”合作机制作用，持续拓展共赢发展空间。特鲁特涅夫表示，俄方愿发挥委员会机制作用，释放地方合作潜力，丰富两国关系发展成果。

本届博览会以“信任 合作 共赢”为主题，由商务部、黑龙江省人民政府和俄罗斯经济发展部、工业和贸易部共同举办。展览总面积5.5万平方米，共有46个国家和地区1500余家企业参展。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《第十届中俄博览会在哈尔滨开幕》，2026-05-17

2.黑龙江省人民政府，《许勤梁惠玲出席第十届中俄博览会开幕式并巡馆》，2026-05-18                          

二、拉夫罗夫与塔吉克斯坦外长讨论加强合作问题

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5月18日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫与塔吉克斯坦外长西罗吉丁·穆赫里丁举行会谈。

会谈证实了双方根据两国总统达成的协议，通过具体联合行动进一步巩固俄罗斯与塔吉克斯坦战略伙伴关系与合作的共同意愿。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄外交部：拉夫罗夫与塔吉克斯坦外长讨论加强合作问题》，2026-05-18

三、普京访华

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应习主席邀请，俄罗斯联邦总统普京于5月19日至20日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在北京举行正式会谈，并共同出席2026－2027年“中俄教育年”开幕式。

两国元首一致同意《中俄睦邻友好合作条约》继续延期。

会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》，见证签署经贸、教育、科技等领域20项合作文件。

访问期间，双方发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》，并达成了其他领域20项合作文件。

参考文献：

1.外交部，《习主席同俄罗斯总统普京会谈》，2026-05-20

2.俄罗斯卫星通讯社，《<中俄睦邻友好合作条约>继续延期》，2026-05-20

3.外交部，《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》，2026-05-21

4.外交部，《俄罗斯总统普京访华期间两国元首会晤成果文件清单》，2026-05-21

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考

校对｜端木众一

执行主编｜李卓凡

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2026年第21期｜总第44期