察哈尔国际简报 第五十四期

目 录

东北亚板块

日本

一、日本首相与所罗门群岛首相会面 讨论加强关系

韩国

一、李在明开启巴西国事访问 韩巴关系升级为战略伙伴关系

蒙古

一、蒙日将在基建与新兴领域扩大合作

东南亚板块

一、中国－东盟外长会在马尼拉举行

二、越南推动与巴拿马、卢森堡、荷兰及卡塔尔的合作

三、中方：相信印尼将一如既往维护中资企业的合法权益，营造良好环境

大国关系

美国

一、王小洪会见美国联邦调查局局长帕特尔

二、何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话

三、美伊局势一周汇总

欧盟

一、斯洛伐克总统佩列格里尼访华

俄罗斯

一、拉夫罗夫同王毅举行会谈

二、普京会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫

三、俄罗斯外交部称与日本恢复经济关系的条件

四、普京任命新任俄罗斯驻朝鲜大使

东北亚板块

日本

一、日本首相与所罗门群岛首相会面 讨论加强关系

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7月23日，日本首相高市早苗在官邸与所罗门群岛首相马修·威尔举行会谈，达成加强双边关系的协议。高市早苗呼吁合作，并表示将提供30亿日元的开发合作贷款。

两位领导人确认，维护和加强太平洋岛国的团结与凝聚力极为重要。有关2027年在横滨举行的“第十一届太平洋岛国峰会”（PALM11），双方同意密切合作。

参考文献：

1.共同社，《日本首相与所罗门群岛首相会面，讨论加强关系》，2026-07-24

责任编辑 周子航

韩国

一、李在明开启巴西国事访问 韩巴关系升级为战略伙伴关系

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韩国总统李在明于7月26日飞抵巴西首都巴西利亚，开启为期四天的对巴西国事访问。

抵达当日，李在明在巴西利亚空军基地受到巴方官员及韩国驻巴西大使迎接，随后视察巴西航空工业公司制造的C-390大型运输机，听取机型规格与对韩交付计划说明。

7月27日，李在明与巴西总统卢拉举行首脑会谈，会后共同会见记者。双方正式宣布将2026年定为“韩巴关系跃升为战略伙伴关系”元年，一致认为需深化关键矿产供应链全流程的政企合作；商定加快推进韩国与南方共同市场的贸易协定磋商，设立由双方高层统筹的经贸合作工作组，同步启动“经济·贸易委员会”产业经贸高层协商机制，并就今年下半年设立军工联合委员会、签署国防机密保护与交换协定达成共识。会谈中，卢拉明确表示支持韩国为推动韩半岛无核化、实现永久和平所付出的努力。当日会谈结束后，李在明离开巴西利亚，飞抵巴西圣保罗。

7月28日，李在明在圣保罗与当地韩人韩侨举行午餐座谈会，并出席韩巴商务圆桌论坛，现代汽车、三星电子等多家韩国头部企业高层共同与会。李在明在论坛上指出，巴西拥有领先的航空制造能力、丰富的关键矿产资源及清洁能源产业优势，韩国则具备半导体、人工智能、汽车制造等技术与产业实力，两国可在新一代客机联合研发、关键矿产供应链、韩式美容三大重点领域深化合作，将合作潜力转化为实际成果，进一步扩大双边经贸规模。

分析解读

韩国国家安保室室长魏圣洛表示，此次南美出访旨在同南美核心经济体探索经贸投资合作、开拓当地市场，推动韩国外交外延向“全球南方”拓展。结束巴西访问后，李在明还将依次对智利、阿根廷展开正式访问，分别与两国总统举行会谈，并出席商务论坛、侨民座谈会等配套活动。

参考文献：

1.韩联社，《李在明飞抵巴西利亚开启对巴西国事访问》，2026-07-27

2.韩联社，《李在明抵达圣保罗 将出席韩巴商务论坛》，2026-07-28

3.韩联社，《李在明：韩巴关系跃升为战略伙伴关系》，2026-07-28

4.韩联社，《李在明出席韩巴商务论坛强调两国合作重要性》，2026-07-29

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙日将在基建与新兴领域扩大合作

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蒙古国总理尼·乌其日勒于7月27日会见了日本驻蒙古国大使井川原賢。

会见伊始，尼·乌其日勒总理表示，深化和发展蒙古国与“第三邻国”日本之间的友好合作关系，是蒙古国外交政策的首要方针之一。他指出，蒙日关系已提升至“和平与繁荣的特别战略伙伴关系”水平，并取得了积极发展。

尼·乌其日勒总理强调，进一步巩固两国政治关系，保持高层互访的频率具有重要意义。他还表示，在日本政府提出的17个重点战略行业产品与技术政策框架下，将致力于在电子政务、信息技术、可再生能源、初创企业等领域扩大合作。

会见中，双方探讨了在日本政府官方开发援助日元优惠贷款的资助下加快推进蒙日合作象征——成吉思汗国际机场扩建项目的部分前期准备工作。井川原賢大使表示，今后将积极合作，以推动“通过日式工程技术教育来改善培养技术人才的环境”项目及其他项目。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙日将在电子政务、信息技术、可再生能源及初创企业等领域扩大合作》，2026-07-27

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、中国－东盟外长会在马尼拉举行

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中国－东盟外长会7月22日在菲律宾马尼拉举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅同中国东盟关系协调国马来西亚外长穆罕默德共同主持，东盟各国外长与东盟秘书长与会。

王毅表示，今年是中国东盟全面战略伙伴关系建立5周年，在双方领导人共同战略引领下，中国东盟合作走在前、行得稳、步伐快，取得累累硕果，惠及双方20多亿民众，构建更为紧密的中国东盟命运共同体的基础更加坚实。中国东盟关系发展历程表明，互尊互信是睦邻之本，以诚相待是共处之道，合作共赢是成事之基，开放包容是兴盛之要。这些都是宝贵经验，值得继续弘扬。

王毅表示，中方愿同东盟坚持和平、发展、合作、共赢原则，以更紧密的合作造福地区各国人民、更坚定的团结应对新兴挑战和不确定性，不断推进共建“五大家园”，让中国东盟合作继续成为亚洲发展振兴的引擎、亚太区域合作的典范、全球南方团结自强的标杆，为动荡变革的世界注入持久稳定、繁荣向善的强大力量。

王毅提出四点建议：一是维护地区和平发展环境；二是增强区域发展韧性；

三是推进创新绿色发展；四是坚持以人为本。

王毅还阐述了中方在南海问题上的原则立场，表示南海是我们的共同家园。中国和东盟国家有智慧、有能力继续处理好南海问题，让和平、稳定、合作、友好成为南海的主流叙事。地区国家应严格恪守《南海各方行为宣言》，同时抵制域外势力煽风点火，反对个别国家借海闹事，要把维护南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。当前我们面临达成“南海行为准则”的重要时间窗口，必须把握机遇，排除干扰，力争实现目标。

各方高度评价东盟中国全面战略伙伴关系建立5年来取得的丰硕成果，一致表示中国是东盟最重要的友邻和对话伙伴国之一，也是东盟最大贸易伙伴，东盟同中国关系最富活力、最有实效，给各国人民带来可感可及的福祉。东盟高度赞赏中方支持东盟共同体建设以及东盟在区域架构中的中心地位。面对动荡不安的国际形势，东盟各国期待同中方加强战略对接，增强自身发展韧性，推进高质量互联互通，建设好东盟-中国自贸区3.0版，深化经贸投资、数字经济、人工智能、气候变化、清洁能源、打击跨境犯罪等领域合作，促进人文交流，进一步夯实民意基础。各方期待年内早日达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。愿同中方一道维护多边主义，应对全球性挑战，将东盟中国关系打造成维护地区和平发展的稳定力量、对话伙伴的标杆。

会议通过了《中国－东盟外长关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》。会议期间，王毅还会见了有关国家外长。

参考文献：

1.新华社，《中国-东盟外长会在马尼拉举行》，2026-07-23

责任编辑 杨志兴

二、越南推动与巴拿马、卢森堡、荷兰及卡塔尔的合作

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7月24日，越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠出席在菲律宾举行的第59届东盟外长会议和相关会议期间，分别与巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯—阿查（Javier Eduardo Martínez-Acha Vásquez）、卢森堡副首相兼外交大臣格扎维埃·贝泰尔（Xavier Bettel）、荷兰外交大臣汤姆·贝伦森（Tom Berendsen）及卡塔尔外交事务国务大臣苏丹·本·萨阿德·穆赖希（Sultan bin Saad bin Sultan Al-Muraikhi）举行双边会晤。   

会见巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯—阿查时，双方共同回顾了越巴关系50年来取得的成就，其中双边贸易金额保持积极增长态势，从2015年的3.64亿美元增至2025年的4.74亿美元。

哈维尔·马丁内斯—阿查部长强调，越南是巴拿马在亚太地区重要伙伴之一。

两位部长一致同意继续保持各级别互访，并共同为未来高层访问做好准备工作；同时，双方将扩大贸易、农业、投资，以及航行、航空、电信、海关、旅游、语言培训、打击跨国犯罪等具有潜力的领域合作。

黎怀忠表示，越南愿为推动巴拿马与东盟及东南亚地区的关系构建桥梁。

会见卢森堡副首相兼外交大臣格扎维埃·贝泰尔时，两位部长表示决心通过代表团互访，扩大民间交流及企业界对接，推动双边关系务实发展。

双方一致将金融合作视为双边关系中重要支柱之一，首先是绿色金融、可持续金融、银行、资金市场、证券及税务管理领域。

两位部长欢迎两国财政部完善合作备忘录草案，并表示随时可以签署，双方一致同意加强经验分享、人员培训与管理能力建设，促进金融机构、投资基金会、证券交易所以及两国企业界之间的互联互通。

黎怀忠建议卢森堡协助越南凝聚资源，推动绿色转型、资金市场发展、金融管理能力提升，并完善税务和证券政策框架。双方还同意在联合国等多边论坛上密切配合，促进卢森堡与东盟国家的关系。

会见荷兰外交大臣汤姆·贝伦森时，黎怀忠希望荷兰继续扩大培训计划和学术交流项目，为越南培养更多高素质人才。

两位部长一致同意加强高层和各级别互访，并协同举行关于适应气候变化和水资源管理的越荷政府间联合委员会第9次会议。

黎怀忠建议荷兰早日批准《越南—欧盟投资保护协定》（EVIPA），进而为两国经贸投资合作提供有利条件。

双方在半导体和高技术领域的合作潜力巨大，一致同意推动建立半导体与高素质技术人才培训框架，并促进研发及创新生态系统互联互通。

会见卡塔尔外交事务国务大臣苏丹·本·萨阿德·穆赖希时，双方一致同意共同推动各级别互访，为双边关系注入动力；同时扩大投资项目范围，促进各领域合作，以契合各自国家的潜力、优势及发展需求。

谈及中东局势，苏丹·本·萨阿德·穆赖希大臣表示，长期冲突给地区各国和人民带来了困难、损失及严重影响。

黎怀忠希望有关各方在尊重国际法的基础上，以和平方式解决争端。他同时称赞卡塔尔作为重要协调国和调停者，为缓和紧张局势、促进对话及寻找和平解决措施发挥了负责任且积极的作用。

参考文献：

1.越南政府新闻网，《越南推动与巴拿马、卢森堡、荷兰及卡塔尔的合作》，2026-7-26

责任编辑 杨瀚英 

三、中方：相信印尼将一如既往维护中资企业的合法权益，营造良好环境

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中国外交部发言人林剑7月28日主持例行记者会。会上，有印尼媒体记者中国企业家赴印尼参会一事提问。

林剑：关于你提到的所谓“外国投资者利用或掠夺印尼资源”的言论，我们此前已经作出过回应，有关言论并不针对中国。

近年来在两国元首的战略引领下，中印尼的经贸投资合作成果显著，其本质是互利共赢的。作为两个发展中大国，中印尼互为友邻和重要的发展合作伙伴，合作前景广阔。印尼方面多次表示，期待同中国深化产供链合作，欢迎中资企业赴印尼投资。

我们相信，印尼将一如既往维护中资企业的合法权益，为他们在印尼的投资兴业营造良好环境。

参考文献：

1.中国新闻网，《中方：相信印尼将一如既往维护中资企业的合法权益，营造良好环境》，2026-07-28

责任编辑 王泽昱

大国关系

美国

一、王小洪会见美国联邦调查局局长帕特尔

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7月24日，国务委员、公安部部长王小洪在京会见美国联邦调查局局长帕特尔。

王小洪表示，今年5月，习主席同特朗普总统举行历史性会晤，为双方各领域合作指明了前进方向。希望双方落实好两国元首重要共识，在相互尊重基础上开展更多建设性对话，深化禁毒、打击电信网络诈骗和儿童色情犯罪、反洗钱、追逃等领域务实合作，努力取得更多可视化成果，助力构建中美建设性战略稳定关系，更好造福两国人民。

双方同意在执法领域继续深化交流合作。

参考文献：

1.新华网，《王小洪会见美国联邦调查局局长帕特尔》，2026-07-24

二、何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话

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7月30日晚，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话，双方围绕落实好中美两国元首北京会晤重要共识，就下一阶段中美双方保持经贸关系稳定、拓展务实合作、妥善解决彼此关切，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。双方同意在两国元首战略引领下，进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，加强沟通、增信释疑、拓展合作，推动中美经贸关系稳定向好，助力构建中美建设性战略稳定关系。

参考文献：

1.新华网，《何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话》，2026-07-30

三、美伊局势一周汇总

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7月24日，美国总统特朗普下令美军当天不要对伊朗发动新的空袭，结束了此前连续近两周、持续13天的每日打击行动。阿曼外交代表团当天抵达伊朗首都德黑兰，就霍尔木兹海峡管理问题举行会谈。报道称，此访旨在建立霍尔木兹海峡海上交通管理的适当机制。7月26日报道，伊朗陆军发言人阿克拉米尼亚表示，美方过去两晚停止对伊打击后，伊朗的对等打击行动也随之停止。他将伊朗当前策略定性为“报复性威慑”——通过对等打击迫使美国遵守相关谅解备忘录。特朗普28日表示，美国与伊朗正就双方冲突进行“良好谈判”，并有足够耐心与伊朗达成新协议，但警告若外交努力失败，美方将恢复甚至扩大对伊朗的军事打击。当日，特朗普与到访的以色列总理内塔尼亚胡在白宫闭门会晤近一个半小时，议题聚焦伊朗战事、“亚伯拉罕协议”等 。美军中央司令部28日发布消息说，伊朗当天对驻中东美军发动导弹突袭，美军拦截了所有来袭导弹。29日美军中央司令部在社交媒体发布消息说，美军于美国东部时间29日20时开始对伊朗发动空袭，从而结束了美军自24日开始的短暂停火。22时，美军中央司令部结束了对伊朗实施的一轮大规模打击。此次打击持续两个小时，是对伊朗前一天企图袭击驻中东美军作出的回应。30日晚，伊朗军方发表声明称使用无人机打击了美军驻巴林谢赫伊萨空军基地的多处目标。美国总统特朗普30日在社交媒体发文称，已达成一项关于“全面解除”巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装的协议。

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、斯洛伐克总统佩列格里尼访华

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7月27日至29日，斯洛伐克总统佩列格里尼应邀来华进行国事访问，这是其就任总统后首次访华。7月28日，习主席在北京与其举行会谈并举办欢迎仪式及欢迎宴会。双方回顾中斯传统友谊，确认2024年两国升级为战略伙伴关系，一致同意巩固双边互信、深化全方位合作。中方提出四项重点合作方向：坚持相互尊重、坚守一个中国原则巩固战略互信；深挖清洁能源、人工智能、数字经济、机器人制造等新兴领域合作潜力；扩大文化、青年、地方交流，促进民心相通；在多边框架下携手维护国际公平正义、完善全球治理。斯方坚定奉行一个中国原则，欢迎中企赴斯投资，支持人工智能全球治理合作，并表示将发挥欧盟成员国作用，推动中欧通过对话协商化解分歧、务实合作。

7月29日，全国人大常委会委员长赵乐际、国务院总理李强先后会见佩列格里尼。赵乐际表示，愿依托两国元首共识，深化共建 “一带一路”、新能源、人工智能等领域合作，加强两国立法机构交流，为双边合作提供制度保障。李强重点提出，双方要用好政府间合作机制，提升互联互通水平，做强新能源汽车合作新亮点，持续拓展双向投资与科教人文往来，同时希望斯方继续推动中欧关系理性、稳健发展。佩列格里尼回应，斯中关系处于历史最好时期，斯方将积极参与中国 — 中东欧国家合作，持续优化营商环境，全力推动双边及中欧务实合作走深走实。

参考文献：

1.外交部，《习主席同斯洛伐克总统佩列格里尼会谈》2026-07-28

2.外交部，《赵乐际会见斯洛伐克总统佩列格里尼谈》2026-07-29

3.外交部，《李强会见斯洛伐克总统佩列格里尼》2026-07-29

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、拉夫罗夫同王毅举行会谈

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7月24日，拉夫罗夫与王毅出席了在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织成员国外长理事会会议。

会议期间，拉夫罗夫同王毅举行了会谈，就双边政治对话、务实合作和人文交流进行沟通对表双方还讨论了与美国的关系和乌克兰局势。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄罗斯外交部：俄中两国外长在吉尔吉斯斯坦讨论与美国关系及乌克兰局势》，2026-07-24

二、普京会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫

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7月25日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫在第22届俄哈地区合作论坛期间举行了会谈，讨论俄罗斯-哈萨克斯坦的区域及国际合作。

两国元首就俄哈双边关系关键议题交换意见。双方高度评价两国战略伙伴与同盟关系发展现状，确认持续拓展经贸、交通物流、能源、农业、工业、人文领域协作。双方商定继续完善边境基础设施，提升过境运输潜力，推进跨欧亚运输走廊项目。

双方讨论区域安全、水资源利用、打击跨境犯罪等共同关切问题，协调在上合组织、欧亚经济联盟等多边机制内的协作。

会谈期间，双方谈及乌克兰局势。普京向托卡耶夫介绍俄方对于特别军事行动的立场与当前局势评估。

分析解读

托卡耶夫的公开提议，回归“伊斯坦布尔方案2.0”，是俄乌冲突爆发以来俄罗斯重要盟友最引人注目的劝和行动。

短期来看，该提议难以落实，俄方明确拒绝单纯冻结战线，俄乌双方当前诉求差距巨大，不具备达成共识基础。但事件具备深远地缘象征意义：它暴露出俄传统盟友内部立场分化，显示后苏联空间各国优先考量自身利益，不再无条件对齐俄方主张。

对哈萨克斯坦而言，此举既是稳定欧亚物流与能源贸易、规避大国对抗外溢风险的现实选择，也是展示多元平衡外交、提升自身国际话语权的手段。同时，哈方间接传递欧美方面停火诉求，搭建非正式沟通渠道。长远看，此次对话将持续推动国际社会讨论“冲突冻结”模式，但俄乌战场态势、核心领土分歧没有改变前，任何调停方案都很难转化为实质和平协议。

参考文献：

1.荆楚网，《哈萨克斯坦总统当面提议冻结俄乌冲突，普京严肃倾听，默不作声》，2026-07-26

三、俄罗斯外交部称与日本恢复经济关系的条件

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7月28日，俄罗斯外交部副部长安德烈·鲁登科表示，俄罗斯愿意恢复与日本的全面贸易和经济关系，但前提是东京放弃对俄不友好路线，并拿出切实、具体行动。

他还表示，尽管日本和俄罗斯之间的政治对话几乎完全“冻结”，但日本投资者仍在远东的能源项目中保持存在，特别是在“萨哈林-1号”和“萨哈林-2号”等某些领域的合作仍在继续。

分析解读

俄罗斯在乌克兰的特别行动开始后，日本禁止从俄罗斯进口各种原材料，并限制对俄罗斯的直接投资。同时，由于日本严重依赖能源进口，东京被迫绕过自己的限制增加对俄罗斯石油和天然气的进口。

日本当局尚未对安德烈·鲁登科关于俄罗斯准备实现关系正常化的声明发表评论。与此同时，日本经济产业省（METI）再次扩大了对俄罗斯的出口制裁。

参考文献：

1.俄罗斯生意人报，《俄罗斯外交部提出恢复与日本经济关系的条件》，2026-07-28

四、普京任命新任俄罗斯驻朝鲜大使

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7月28日，普京签署第 534 号总统令，任命安德烈·波德耶雷舍夫为俄罗斯驻朝鲜特命全权大使，免去其俄罗斯驻尼日利亚大使职务。

分析解读

时隔7个月，俄方正式补齐驻平壤大使空缺。新任大使波德耶雷舍夫拥有长期领事、海外驻外履历，虽然外媒网传其通晓朝鲜语，但公开简历重点履历集中在土耳其、尼日利亚。

此次任命落地，恰逢俄朝战略合作持续升温阶段，将稳定两国常态化沟通渠道，推进《俄朝全面战略伙伴条约》框架下经贸、边境、地区安全对话。西方舆论重点关注的是该任命是否会加速俄朝军事、技术领域合作。短期来看，首要工作是重建俄驻朝鲜使馆完整高层建制，推动双边民间与商务合作重启。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄总统令：普京任命新任俄罗斯驻朝鲜大使》，2026-07-29

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考

校对｜端木众一

执行主编｜李卓凡

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2026年 第31期｜总第54期