原标题：国际国币基金组织和中国春天的新故事

原载于：公共外交季刊2016年夏季号

2016年春天，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜•拉加德和其他IMF高层官员来北京参加一年一度的中国发展高层论坛，并与中国领导人和相关经济金融部门负责人进行会谈。中国已成为IMF第三大股东，而包括人民币在内的新的特别提款权货币篮子也将于今年10月开始全面走入国际金融领域，中国与IMF的交流备受关注。

2016年3月20日，我陪同国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜•拉加德和其他IMF高层官员又一次来到北京，参加一年一度的中国发展高层论坛，同时拜会中国领导人和相关经济金融部门负责人。古朴典雅、雄伟气派的钓鱼台国宾馆内嘉宾云集，既有中国政府和国际组织高层领导，也有商界精英和知名中外学者等。拉加德总裁致开幕词，张高丽副总理作主旨演讲。

近几年我们每年春天都会出访中国。春天的北京总会给我们带来一种欣欣向荣的感觉。回想2015年春的北京之行，代表团就人民币入篮特别提款权（SDR）和IMF2010年份额与治理改革两件大事和中国领导人进行详尽的商讨。如今IMF2010年改革已经到位，中国已成为IMF第三大股东，而包括人民币在内的新的特别提款权货币篮子也将于今年10月开始全面走入国际金融领域。2016年恰逢中国的第十三个五年规划出台，此时IMF高层官员与中国领导人的会谈，对于把握国际经济金融形势，促进中国与国际社会间的政策交流和合作，有着积极的意义。今年又值中国执掌G20主席，而IMF一直是全球经济增长框架、各国政策协调和国际金融治理等G20核心议题的先驱者，因此今年的访问交流更具意义。会谈中双方充分坦诚地交换了意见、沟通了想法，气氛十分友好融洽。

三股力量影响世界经济前景

如今世界经济复苏依然乏力。全球金融危机的遗留影响仍未消除，高债务（包括公共、企业和居民债务）、高失业、低增长这“两高一低”现象在许多发达国家依然突出，趋低的劳动生产率和人口老龄化也是拖累经济复苏的重要因素，三股力量继续影响世界经济前景。

其一，中国经济进入结构性调整阶段，从资本投资和出口带动，过渡到以需求为支柱、以服务业为重心的新型增长模式上来。这种调整不仅将支持中国的持续发展，也是当前全球经济中最重大的经济事件之一。

其二，国际原油价格可能会继续停留在一个较低的水平。理论上讲，石油价格下降会促进需求。然而在当前情况下，一些石油出口国财政压力增大，对石油和天然气开采的投资下降，另一方面，进口国消费增长有限，因此这个正面影响被大大削弱了。

其三，美国在经济复苏的背景下逐步收紧货币政策，而欧元区和日本央行继续放松货币政策。国际金融市场波动增加、避险情绪升温、加上很多国家缺乏财政和货币政策空间，全球风险资产的估值大幅下降，新兴市场经济体的外部金融环境进一步收紧。

中国经济地位重要

中国经济结构调整和转型势在必行，这也是中国持续发展的必要且重要的一步。但是具体实施面临双重挑战：进展过慢将导致经济中的脆弱性继续增加，推进过快可能面临无序调整的风险。正如拉加德总裁所说：“转型道路上时有颠簸，需要在可持续发展和加快结构改革之间把握微妙的平衡。”调整和转型不仅支持中国经济中长期内持续增长，也有利于全球经济的共同发展。在世界经济和贸易增速放缓、金融条件收紧的背景下，2015年中国经济6.9%的增长令人瞩目。同时，服务业在国内生产总值中的比重超过50%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达三分之二。人均可支配收入增长快于经济增速，人民生活进一步改善。

中国经济在世界经济中占据非常重要的地位。中国经济的成功转型不只对新兴市场国家，也对其他地区和国家有着深远的影响。在与李克强总理的会谈中，拉加德总裁表示，“十三五”规划非常详尽地列出了改革的政策和议程，中国改革的决心和毅力之坚定给她和IMF代表团留下“非常深刻的印象”， IMF支持中国深化改革，也希望继续加强同中国的沟通与合作。这些改革不仅对中国逐渐步入高收入国家行列有决定性影响，也对中国进一步融入国际市场、增强国际金融货币体系的运作至关重要。因此，改革和转型不仅是中国的任务，也需要其他国家的支持。正如拉加德在发展论坛中提到的，“眼下没有什么比集体行动、合作应对中国经济转型和金融一体化这两大挑战更为重要的事情了”。

李克强总理高度赞赏国际货币基金组织多年来为促进全球增长、维护金融稳定所作的积极努力，强调了中国政府十分重视国际货币基金组织的作用和建议，愿进一步加强对话与合作。他还说到，中国也将继续推进金融市场化改革和法治化建设，稳步推进人民币汇率形成机制。

随后与其他高层领导人的会谈主要集中在当前金融形势、经济工作重点、加强双边合作等问题上。在了解中国改革的战略部署后，拉加德诚恳地指出，“执行是关键”，这正和中国领导人所说的“一分计划、九分实行”不谋而合。

在会后谈到中国的经济结构改革时，代表团谈到中国提出的五大任务（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的重要意义。他们认为经济发展不能只看速度，增长的质量至关重要。中国的改革实施将会为中长期内可持续、中高速、绿色增长打下坚实基础。

去年，我有机会参与了IMF2010年份额与治理改革和人民币入篮特别提款权这两件大事的商讨和制定。这些改革大幅提高了中国在IMF的话语权，在IMF这样一个有着遍布全球成员国的国际机构里，中国的观点和建议会迅速传达到所有成员国，对他们的发展造成直接或间接的影响。这些改革也增强了中国在国际经济金融事务中的影响力。更重要的国际地位意味着更大的责任，意味着中国在推进国际合作、促进共识上需要发挥更大的作用。

近些年中国与IMF的交流增多，小到对经济政策影响的量化分析，大到对国际金融体系发展战略的讨论，双方从工作人员到领导人层面的互动往来都颇为频繁。 IMF对中国改革成功抱有信心，相信中国将在国际经济金融舞台上发挥越来越重要的领导作用。