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范磊:“克强节奏”推动中加关系迎来黄金十年
发布时间:2016年09月25日  来源:中国网  作者:范磊  阅读:182

当地时间9月21日至24日,李克强总理应邀对加拿大进行正式访问。此次出访是总理高效务实的美洲之行的一部分,是“克强节奏”所书写的重要乐章。这虽然是13年来中国总理首次到访加拿大,却是两国总理在一个月内的第二次会晤,充分体现了中国政府对推动两国关系发展的重视,也预示着中加关系正在进入新的黄金期。


加拿大是与中国建交最早的西方国家之一,虽然在不同的时期也有过短暂的波折,但是这并没有影响两国关系的大局。中加双边关系在正常发展的轨道上走过了46年,在国际和地区事务中有着诸多共同的利益关切和观点,良性的双边互动推动经济互补、政治互信和人文互通成为了两国关系发展的基本共识。

对于大多数中国人而言,加拿大是一个遥远却并不陌生的美丽国度。白求恩大夫的事迹在小学的教科书里就为大家所熟知,大山幽默的相声段子和主持风格同样让国人印象深刻。那里幅员辽阔,风景秀美,文化多元,是有名的冰球运动之国,近年来也成为越来越多中国人留学、旅游甚至移居的目的地,两国有着民相亲、心相通的情感优势。


同时,中国是加拿大的第二大贸易伙伴、进口来源地和出口市场,在全球经贸市场不景气的大环境下,两国2015年的双边贸易额达到556.9亿美元,同比增长0.9%,难能可贵。不过,双边贸易额同两国各自在全球经贸格局中的地位并不相称,依然有着巨大的合作潜力。投资方面,截至2015年底,加拿大累计在华设立企业约1.4万家,实际投入98.8亿美元,中方在加非金融类直接投资累计约88.9亿美元,2015年中企对加拿大的投资额增幅甚至高达126%。双方在多个领域有着较多的互补性,彼此的合作有助于增强国际竞争力,实现更广泛的互利共赢。

在访问期间,李克强总理与特鲁多总理、约翰斯顿总督和参众两院的议长等加拿大高层领导人都进行了友好的会晤,双方在政治、经济、社会文化等多方面达成了一系列共识。此次访问意味着两国正式启动了总理年度对话机制,这对于深化两国关系、扩大合作双赢以及增强政治互信有着十分重要的意义。总体来看,中加之间合作双赢的实现表现为两国共同推动双边利益共同体、责任共同体和命运共同体的建设进程,有着天时、地利、人和的明显优势。


首先,中加在经济领域的互补是两国双赢合作发展的基础性动力,而经济合作的成功也必然会外溢到政治安全、社会文化等多个领域,产生深远的影响。两国不论是在历史还是现实问题方面都没有重大的隔阂和冲突,而且都倡导多元文化,注重求同存异和兼容并蓄,对地区与全球问题有着较多的共识,尊重彼此的重大利益关切,对战略互信与合作共存的建构有着积极的意愿,为国际社会呈现了共同维护和平、发展与稳定的正能量。而这些有力地赋予了两国合作共赢的天时优势。

曾经白求恩大夫“不远万里,来到中国”,可谓历尽艰辛,而如今借助遍布全球的互联互通网络早已让不同大陆之间以及大洋彼岸的地理距离不再是什么事儿。比如在便捷的航空领域,温哥华国际机场是联结亚洲和美洲最近的门户机场,也是北美唯一和中国四大航空公司合作的机场,为中加两国之间的互联互通提供了诸多便利。目前两国之间每周约有90个航班在穿梭,仅2015年的人员往来就超过了130万人次,从而让两国之间原本的万里之遥发生蜕变而具有了地利优势。


李克强总理此次到访,跨越大洋的握手让两国远隔万里的地缘特点让位于更加贴近的心理距离,正所谓“相知无远近,万里尚为邻”。老一代的政治家打开了两国友好交往的大门,新时期的领导人让两扇大门的距离贴得更近。加拿大国际教育局2015年的报告显示,中国留学生占到其外来留学生的33%,稳居第一位,而到中国来留学的加拿大学生也在增加,甚至此前有消息称特鲁多政府计划通过强化两国教育交流项目,帮助10万加拿大学生到中国留学。就地方交流来看,截至2016年上半年两国的友好城市已经达成53对,包括9对省州和44对城市。民相亲在于心相通,人文领域的互通与地方层面的友好关系是交流合作的桥梁,这是两国合作共赢的人和优势。

天时、地利、人和这三大优势将大大助推中加之间合作共赢关系的发展,相信在推动两国建设政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体方面也将进一步深化共识。习近平总书记在今年的七一重要讲话中就强调,中国“愿扩大同各国的利益交汇点,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动形成人类命运共同体和利益共同体”。这对于中加双边关系的发展也具有重要的指导意义。


中国历来重视并充分尊重不同国家在内部以及对外事务方面的自主权和发言权,致力于妥善处理同各国的利益关系。中加两国长期以来的政治互信推动双边建立起了良性的伙伴关系,在当下世界经济复苏的大背景下,双方有着共同的利益诉求与合作意愿。不久前的20国集团杭州峰会期间,特鲁多总理就曾指出,“任何忽视中国的经济政策都是短视和不负责任的。”所以,推动中加全方位的合作符合双方共同利益,李总理在第六届中加经贸合作论坛的演讲中也表示,双方决定增强政治互信,发展长期健康稳定的战略伙伴关系,扩大各领域交流与对话,妥善处理分歧和敏感问题,为两国务实合作提供政治保障。无疑,这将有助于推动中加双边关系中的利益共同体建设。

在出席联合国难移民问题会议时,李克强总理表明了中方主张,明确指出要促进世界经济更加平衡、包容和可持续增长,实现世界的和平与发展,从根本上化解难民危机,让人类大家庭成员都能有尊严地生活。难民来源国、过境国、目的国要承担起各自的责任。中方主张得到了加方的认可和赞同,特鲁多总理就表示愿同中方加强在多边领域的协调与合作,共同应对全球性挑战。这些可以说是两国在推动双边责任共同体方面的积极表态。目前,全球化进程中跨境议题越来越成为常态,单靠一国力量很难有效解决,相关国家加强协作沟通,共商共建责任共同体理应成为化解挑战和危机的有效选择。


如果中加双边利益共同体、责任共同体的建设体现了两国的理性和担当的话,命运共同体则是对两者的升华,是两国关系发展的共享未来。习主席曾指出,“相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣,才是人间正道”。这是命运共同体的真谛,即要“为世界谋”。而作为有着长期友好的两个国家,中加都是积极参与和推动国际体系发展的重要行为体,中国也希望同加拿大一道在联合国、20国集团等多边组织框架内密切合作,共同“为世界谋”。访问期间,李总理就明确指出,中方愿同加方加强沟通与协作,共同为维护地区乃至世界的和平、稳定,促进全球经济增长贡献力量。

在第六届中加经贸合作论坛的致辞中,李克强总理借用了蒙特利尔加拿大人冰球队训练场的一句标语“No Excuses Be A Winner”(成为胜利者,没有借口)作为开场白,明确指出中加之间“没有任何借口……必须实现双赢”,积极推动中加关系迎来新的“黄金十年”,这是对中加关系发展的未来期许。可以说,李克强总理访问加拿大,以其务实高效的“克强节奏”明确表达了中国主张,传播了中国声音,让两国合作共赢关系的可持续发展,让双边的利益、责任和命运共同体建设“没有借口”。因为,对于中加两国而言,这是双赢的必然选择。


(作者系察哈尔学会研究员、山东省社会稳定研究中心研究员)

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