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北大国关院长贾庆国:韩国应充分给予中国改变对朝政策的空间
发布时间:2016年10月17日  来源:韩国中央日报中文网  作者:  阅读:84
       今年7月初韩国政府决定部署末段高空区域防御体系(THAAD,萨德)之后,曾被誉为处于历史最佳蜜月期的韩中关系瞬间陷入冰点,甚至在一段时间里没有任何中国官员或学者访问韩国。韩中不仅在对朝制裁问题上表现出分歧,中国还对朝鲜表现出了柔和态度。中国缘何一边高呼不容忍朝核,一边却在对朝制裁上表现暧昧,虽然嘴上强调重视韩国,却对韩国部署萨德表现出如此强烈的反对态度呢?中国所思考的朝核解决方案又是什么?对此,记者于10月10日采访了来韩出席J 国际、英国皇家国际事务研究所和与时斋论坛的中国国内的最顶级美国研究学者、北京大学国际关系学院院长贾庆国。

全国政协常委、北京大学国际关系学院院长、察哈尔学会国际咨询委员会委员贾庆国表示,“中国越来越把朝核视为一种对自己的威胁”,“韩国不应对中国指手画脚、催促中国做出改变,而应给予充分的空间,等待中国自己发生变化”。


问:去年秋季曾一度传出“中国倾斜论”,认为韩国已经过度向中国倾斜,但现在的韩中关系却十分疏远,您怎么看?

答:“大部分中国人都认为中韩关系依然很好,双方的经济和文化交流也很频繁。但从中国的立场来看,希望韩国在事关中国较大利益的问题上,能够在做决定之前与中国进行商议。”

问:您是指韩国没有与中国进行商议便决定部署萨德吗?

答:“至少韩国在中国没有接受的情况下做出了这个决定。部署萨德对韩国是一件得不偿失的举动。朝鲜使用常规武器就可以攻击首尔,因此,韩国即便部署比萨德性能更强的武器,也很难解决首尔的安全问题。如果中韩关系保持友好,中国可以为韩国提供更多安全利益。中国可以对朝鲜进行施压,当朝鲜首先挑起战争时,中国也会站在韩国一方。但现在萨德问题导致中韩之间发生冲突,这对韩国并非好事。”

问:您在接受中国媒体采访时曾说过,韩国部署萨德的根本原因在于朝核问题,对吧?

答:“如果仔细研究朝鲜半岛情况,自然会得出和我一样的结论。但有些人因为其他原因不愿这样去说。他们称部署萨德是美国的阴谋,认为美国决心在韩国部署萨德,因此韩国才会做出这一决定。这是不了解韩美关系的表现,太过小看韩国政府的自主性了。”

问:关于解决朝核问题,韩国对“中国所发挥作用”抱有很大期待,您怎么看?

答:“韩国要保持耐心,对中国指手画脚、不断催促,不会起到任何效果。现在中国的朝鲜半岛政策正在变化。当然,这个变化的速度可能无法令韩国满意。但中国确实正在改变,而且这个方向是正确的。中国对朝鲜开发核武器的反对力度越来越强,因为越来越多中国人开始意识到,朝鲜开发核武器不仅对其他国家,对中国也构成了日渐严重的威胁。所以中国正在对朝鲜采取比以前更加强硬的措施。这是一种巨大的变化趋势。以前中国将这个问题视为美国的事情,认为朝核只是对美国的威胁,但现在中国已经将其视为自己的事,视为对自己的威胁。韩国应给中国更多空间,使中国自己慢慢改变,说不定最后中国会比韩国更加着急。但如果现在向中国施加压力,对中国指手画脚,中国会认为这是你们关心的事情,是你们的事,而不是中国的事。所以说,国际关系非常微妙。”

问:韩国很担心中国会对部署萨德展开报复。

答:“韩国不顾中国的反对执意决定部署萨德,中国政府自然会在某些方面对韩国表达不满。但很多韩国认为是报复措施的行为其实与部署萨德并无关系,只是恰好到了相关问题爆发的时候而已。”

问:您是否认为随着韩国确定选址等部署萨德的活动逐渐进展,中国也会不断提高报复强度?

答:“中国可能会表达自己的不满,但究竟会达到何种强度,目前很难断言。不过,中韩关系不仅对韩国,对中国也非常重要。中国政府依然希望韩国政府能够重新考虑萨德问题并作出部分调整,特别是中国希望韩国能够最大限度降低部署萨德可能对中国国家安全造成的潜在影响。”

问:应如何恢复因为部署萨德而冷却的韩中关系?

答:“需要时间,而且需要保持慎重态度。”

问:中国是想等待韩国明年总统选举之后再做打算吗?

答:“并非如此,韩国有很多事情可以去做。韩国积极响应中国提出的‘一带一路’,就是一个例子。中国与韩国如能共同开展一些项目活动,对双方都有好处,在朝鲜半岛问题上也可以进行更多协商。双方有必要发挥求同存异的精神,首先推动存在共同利益的合作项目,逐渐缩小分歧。”



问:朝鲜劳动党委员长金正恩的行为似乎毫无忌惮,是因为他相信中国不会放弃朝鲜、对中国有所期待才会如此吗?

答:“他大概认为朝鲜是中国的战略缓冲地带,因此中国绝对不会放弃朝鲜。中国内部也有很多人抱着这一观点。但我认为,比起这个原因,更大程度上是因为他很清楚中国现在并没有解决朝鲜问题的坚定决心和意愿。”

问:最近中国对朝鲜表现出了柔和的态度,金正恩是否可能访华?

答:“如果在朝鲜未进行核试验的情况下韩国决定部署萨德,金正恩访问中国的可能性将大大增加。但在朝鲜持续进行核试验的情况下,金正恩访华并不容易实现。”

问:中国虽然参与了国际社会的对朝制裁,但有人认为中国的做法存在很多“漏洞”,您怎么看?

答:“虽然有人提出这种担忧,但中国在对朝制裁上已经比以往严厉很多。有主张认为中国应彻底断绝对朝鲜的原油和粮食供应,这种做法将会导致大量朝鲜人民饿死,引发严重后果。韩国真的希望看到这个结果吗?即使大量朝鲜人被饿死,金正恩政权也不会因此崩溃。”

问:随着朝核威胁日渐增强,韩国部分人士提出了“核武装”和“引进战术核武器”的主张,您怎么看?

答:“这一点值得中国政府特别关注。几年前我曾在文章中提出中国应对朝核采取更加强硬的态度,表示过朝鲜开发核武器可能会刺激其他国家同样进行核武器开发。如果中国周边国家成为拥核国家,发生核战争的危险就会增加,将对中国形成巨大威胁。我认为,现在中国已经有越来越多人开始认识到这种危险。”

问:最近美国专业外交杂志《外交政策》说“美国政府正严肃考虑针对与朝鲜贸易的中国企业和个人实施次级抵制的方案”,美国如果真的实施次级抵制措施,中国将会如何反应?

答:“如果金正恩政权继续像现在一样铤而走险,中国可能会在某一天不得不选择支持次级抵制。当然,这要等到中国最终判断金正恩不会做出改变之后。那种情况下,中国将会把阻止朝鲜开发核武器放在最优先考虑的位置。不过现在中国还在采取均衡的措施。”

问:美国甚至有人提出了对朝鲜进行“先发制人打击”的观点,您怎么看?

答:“随着朝鲜核武器的发展、特别是远程导弹的发展,这一可能性会日渐增加。中国应重视这种情况的发展。如果美国真的对朝鲜展开 ‘外科手术式打击(surgical strike)’,无论朝鲜半岛还是中国周边地区都将会陷入混乱。核设施被毁造成的污染将会影响到中国。如何处理核武器、如何收容大规模难民等很多问题都需要一一考虑,甚至还会引发内战。因此,最好的方法就是设法使朝鲜自己放弃核武器。”

问:美国下月将会选出新的总统,韩国和中国也将在明年选出新的领导班子。朝鲜很可能会利用这一时机发起挑衅,借机抬高自己的身价。应如何阻止朝鲜?

答:“首先要严格履行联合国的对朝制裁决议,持续向朝鲜统治者施加压力,为朝鲜居民拓展足够的生存空间;其次要强化谈判与沟通;第三要未雨绸缪,做好防备。有必要通过1.5轨、至少通过民间层面去讨论朝鲜一旦发生情况该如何处理的问题。在我看来,朝鲜很有可能会发生问题。”

问:您认为朝核问题应如何解决?

答:“我认为朝核问题没有短时间内可以见效的解决方案。以往我们已经做出过各种尝试。在我看来,六方会谈的各个当事国,特别是中美之间应该强化沟通,针对可能出现的各种情况明确交换意见。特别要针对敏感问题进行透彻的讨论,彼此间达成共识,在此之后,可以静待朝鲜自己发生变化。我认为,要想解决朝核问题,最终还是取决于朝鲜内部的变化。在这个问题上,目前尚不存在开展政府层面对话的条件,但我认为,可以从民间层面开始相关讨论。”


贾庆国

1956年出生于中国河南省,毕业于北京外国语学院(今北京外国语大学),后在美国康奈尔大学获得政治学硕士和博士学位后回国,是一位留学派学者,与曾被视为中国前任国家主席胡锦涛外交顾问的王缉思并称中国国内最顶级的美国研究专家,是中国民主党派中国民主同盟的成员,也是国家政治咨询机构中国人民政治协商会议外事委员会的委员。他主张,为了朝鲜半岛的未来,韩国不仅要强化与美国的关系,还应强化与中国的战略合作。

任全国政协常委、北京大学国际关系学院院长、察哈尔学会国际咨询委员会委员。


原标题:北京大学国际关系学院院长贾庆国谈朝核问题解决方案

原载:韩国《中央日报》中文网

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