10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。图片来源：人民网

中共十九大今日在北京开幕。中共中央总书记习近平在十九大报告中首次提出了新时代中国特色主义思想，当中有一个重要判断：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。习近平特别指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

步入中国特色社会主义新时代，与五年来中共全面深化改革取得重大突破有关。回望五年前，改革早已步入深水区，险滩关隘密布重重，以至于过去常讲搞改革要“不动存量动增量”，理由往往是既得利益集团盘桓已久，冲破巨大利益的束缚难比登天。应该说，五年来改革的一个突出亮点就是，不仅搞增量改革，而且前所未有地深度开展了一批存量改革。

十九大报告说，五年来一共推出1500多项改革措施，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要改革主体框架基本确立。从全面从严治党到军队改革，从供给侧改革到生态文明改革，从协商民主改革到行政体制改革等等，各项改革措施涵盖了中国发展从顶层设计到政策落地的方方面面，其中不少是老骨头、硬骨头，啃下来不容易。

中国共产党第十九次全国代表大会开幕会现场 图片来源：人民网

十九大报告直接开列了“问题清单”：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题等等。难题之所以是难题，就是历史欠账太多，还有的是发展出现的新问题、新矛盾，解决新旧难题，说到底还是得靠改革。

作为决定当代中国命运的关键一招，改革让中国焕然一新。但步入新时代，改革的内涵和定义正在不断发生变化，不同的改革时期有不同的改革任务，不同的发展阶段有不同的改革方法。十八大以来，全面深化改革，则是决定实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代中国特色社会主义思想指明了未来发展的道路和方向。今天推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，丝毫都不亚于30多年前的改革初创期。新时代改革依靠的是“以人民为中心”的发展思想，既让改革措施满足人民之根本所想，也让改革成果为人民所真实分享，是更加平衡的改革发展，不再强调这个优先那个优先，唯一能够优先的就是人民的需求、人民的利益，也只有这样有效开展官民互动，才能让公仆回归公仆，人民才能够成为改革者的坚定“票仓”，长期执政的根基才能够切实稳固。

改革有阵痛，不改革却会长痛。历史不会等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。今天的中国，已成长为世界第二大经济体，但人均GDP还有长足的发展空间，贫困依然还在区域、局部存在。伴随着扶贫事业的进一步推进，到2020年,中国将全部消除绝对贫困人口,十几亿中国人将共同迈入全面小康。在如此短的时间内完成如此巨大规模的脱贫任务，古今中外都没有先例。无论是发展的创新，还是扶贫的斗争，中国均以改革为人类文明宝库贡献越来越多的价值。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。人类文明的进步，不可能只有一种路径，无论是中国这样的人口大国还是新加坡这样的地域小国，都通过自己开创的特色发展模式，给世界发展带来诸多新的文明范式。特别是中国“一带一路”倡议的实施，更是在为全球经济的发展，带来不少实在利好。

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。依据此安排，中华民族复兴和全面实现小康的决战决胜阶段已经开始，无论是清除制约发展的体制机制障碍，还是全方位优化治理结构、治理机制、治理理念、治理效率，无论是彰显中国责任、突出中国立场，还是贡献中国力量、弘扬中国气象，理论业已清晰，方向业已明确。在新时代中国特色社会主义思想的指导下，通过人民的参与，预计一场汇聚磅礴人民力量的新改革，将给中国建设全面现代化强国带来崭新图景。

作者：韩方明，全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长

文章来源：《联合早报》2017年10月18日