20世纪初期，强国曾在朝鲜半岛上进行了为提高影响力的争夺战, 最终朝鲜半岛得经历了长达36年的日帝强占期，第二战结束后也没得到统一的独立，而变为朝鲜半岛南北分裂。在分裂的朝鲜半岛1950年6月25日发生同民族之间的战争，导致南北韩国人、包括美国的16个联合国和中国人数百万军人和百姓牺牲, 留下一段悲惨的历史。

朝鲜战争停战协定签署于1953年，旨在结束给民族造成巨大悲剧的朝鲜战争，而其结果就是导致朝鲜半岛至今一直处于停战状态。南北韩激烈对立的1990年代初，朝鲜为了赢得武力上的优势而开发核武，从2006年开始核试验及发射了弹道导弹到2017年，朝鲜半岛由于南北韩和中美等大国的军事冲突危险系数非常大，世界称它为世界的“火药库”之一。

朝鲜半岛宣布“停战”而进入新国际秩序的可能性不低

2018年韩国文在寅政府趁着平昌冬奥推进南北韩交流及有关朝鲜核武的谈判，4月27日已成功地举办了南北韩高峰会谈，对南北韩交流和半岛无核化议题上得到了局部的进展，目前还等着进行北美会谈及相关国家之间的领导会晤，目前没法判断朝鲜核武处理的国际协调最终结果，但是，通过已进行的会谈内容及其反应来看，在朝鲜半岛宣布“停战”而进入新国际秩序的可能性不低。

朝鲜战争后南北韩分裂象征是休战线上的板门店，有三间同时包括南方地区和北方地区的天蓝色建筑，板门店完整地保留着自1953年在板门店签署停战协定之后南北韩之间的对抗历史。在共同警备区里(JSA: Joint Security Area)，分别被称为T1（中立国监督委员会会议室）、T2和T3，T源于英语“临时”（temporary）一词。

管辖板门店的联合国军司令部的相关人士解释称，“签署停战协定时不知道分裂会长期化，当时使用临时’字样，一直沿用至今。” 其中T2和T3之间的道路使用最为频繁，因为这是连接北方的板门阁（北韩领域）自由之家（韩国领域）。

4月27日文在寅总统和北韩领导金正恩在此地首次相逢，在南侧“自由之家”举行南北韩高峰会谈，他们相遇的地点是板门店T2（军事停战委员会主会议室）和T3（军事停战委员会小会议室）之间的道路。这次首脑会谈在美国和周围国家的密切配合下顺利推进，也具有重大意义。文总统5月9日将日本参加韩中日领导会谈，接着中旬将赴美国举行第三次韩美首脑会谈，接着世纪性的北美会谈（美北会谈）即将进行。

这次，文在寅总统与金正恩委员长的会谈与以往的两次南北韩首脑会谈大不相同。以往的两次会谈都因为朝鲜的坚持而选择在平壤举行，而这次会谈却得到金正恩的首肯，第一次选择在韩国国土上进行。文在寅总统在当天上午会谈的开场发言中表示，“从金正恩委员长有史以来首次越过军事分界线开始，板门店便不再是分裂的象征，而是变身为和平诞生之地。在此，我想再次向金正恩委员长创造出今天这一局面的决心表达敬意。今天，希望我们能够畅所欲言并达成共识，为整个民族以及期待和平的全世界所有人士送上一份大礼”。

金正恩委员长表示，“今天在这里，和平繁荣、朝韩关系迎来了书写真正新历史的瞬间，我怀着站在这样的起点上释放出该信号的心情来到了这里。让我们开怀畅谈遗留问题和关切事项，并创造出理想的结果，面向未来、携手共进，不负各方人士的期待”。

这4月27日的板门店的南北韩首脑会谈正推动发表了朝鲜半岛结束战争状态宣言。文在寅总统在青瓦台与各大媒体的社长举行座谈会时表示“我们应当终结过去65年的停战机制，通过发表结束战争状态的宣言，签署和平协定”。

对此，美国国务院表示“希望停战协定的状态能够正式结束”，美国总统特朗普也在4月17日与日本首相安倍晋三会谈时表示“希望双方围绕终止战争的讨论能够顺利进行”。中国也通过外交部发言人华春莹表示“中方支持半岛早日结束战争状态，有关各方合力构建半岛和平机制”。

文在寅与特朗普的75分钟电话

文在寅总统当地时间28日晚从9点15分到10点30分，和特朗普总统通了75分钟电话，讨论了南北首脑会谈的结果等。此次通话是在去年5月文在寅总统就职以来，韩美元首间最长时间的通话。

据青瓦台发言人金宜谦透露，文在寅在电话中表示，“北韩国务委员会委员长金正恩说，‘对特朗普总统让北韩-美国首脑会晤得以举行予以高度评价。如果与特朗普总统见面，会很谈得来。’”

特朗普对此表示，“通过《板门店宣言》，确认朝鲜半岛将实现彻底无核化的目标，这不仅对于南北韩，对于全世界都是十分喜人的消息。”4月9日举行的白宫会议上表示“北美会谈将在5月或6月初举行的”

特朗普28日在密歇根州华盛顿小镇举行的演讲中表示，“那将是一次对朝鲜半岛无核化非常重要的会谈，”“我认为会谈会在三四周内举行。 美国总统特朗普决定在5月份举行将决定无核化前景的北韩-美国首脑会谈。

韩国总统文在寅表示，国际社会对南北韩首脑会谈的成果予以极大支持，尤其是美国总统特朗普指出“朝鲜战争即将结束”，并把本次会谈评价为历史性会晤。另外，包括中国、日本、俄罗斯等周边国家在内的全世界对会谈结果表示欢迎。我对一如既往地支持和鼓励本次会谈的韩国国民表示衷心感谢，且对在会谈上表现出真诚态度的朝鲜国务委员会委员长金正恩表示诚挚谢意。

他又表示，为了让朝美首脑会谈取得成功，政府应付出必要的努力，包括与美方保持紧密合作等，同时要启动南北韩美三方对话渠道，努力得到国际社会的支持。

朝美首脑会谈地点

韩国媒体5月1日报道，就美国总统特朗普将板门店也列入朝美首脑会谈的备选地点一事表示，板门店在化解分裂、树立和平里程碑方面是一个十分具有历史意义的纪念场所。就特朗普论及板门店是否韩国总统文在寅28日在韩美首脑通话中所提出的建议，该人士表示，比起总统提议，是在探讨朝美首脑会谈举办地时自然而然谈论的内容。

特朗普所指板门店应该不是朝方一侧，因为他对（韩美首脑通话时板门店韩方一侧）“自由之家”和“和平之家”十分了解。该人士表示，推文中使用了“代表性”（representative）、“重要的”（important）、“持续”（lasting）等词汇，在电话中他则使用了“象征”（symbolic）一词。但该人士否认这条推文意味着朝美首脑会谈举办地点实际上排除在第三方国家进行的可能性。

文在寅政府和政党最新民调 对韩国文在寅政府和政党的支持率来看，今年1月1日据韩国民调机构Realmeter1日发布的数据表示，韩国总统文在寅的施政支持率小幅跌至68.5%。Realmeter于去12月26日至12月29日受CBS广播电台的委托针对全国2007名成年人进行调查。

结果显示，68.5%的受访者对文在寅的施政给予积极评价，较上周下滑1.4个百分点。25.0%的受访者给予消极评价。回顾去年就任首年，文在寅5月支持率达82.0%，创最高纪录。之后因出现人事和安保争议，6月支持率下滑至75.8%，7-8月持续下跌，但仍保持在70%以上。朝鲜9月实施第六次核试验后，文在寅支持率首次跌破70%。之后，随着韩美首脑会谈等各种首脑外交积极推进，去年11月支持率再次反弹至71.2%。

另外，从各政党支持率来看，执政党共同民主党支持率达50.3%，较上周下滑1.7个百分点。在野党自由韩国党的支持率为16.8%，较上周下滑1.0个百分点。国民之党为6.2%，正义党为5.7%，正党为5.6%。

2018年准备举办冬奥及推动南北韩交流之际的1月26日，韩国盖洛普发布的数据显示，韩国总统文在寅的支持率为64%，创就任以来最低纪录。64%的受访者对总统文在寅施政给予积极评价，较上周下滑3个百分点。这是盖洛普韩国进行文在寅支持率调查以来的最低值，低于去年9月底的65%。27%的受访者给予消极评价，较上周上升3个百分点，9%的受访者保留意见。

从年龄段来看，19-29岁年龄段受访者的支持率为68%，较上周（75%）下滑凸显。30-39岁年龄段（82%→81%）、40-49岁年龄段（75%→73%）、50-59岁年龄段（63%→59%）等受访者的支持率略微下滑。而60岁以上年龄段受访者对文在寅支持率的下滑幅度较大（50%→44%）。

从各地区来看，大田·世宗·忠清（66%→56%）和光州·全罗（90%→81%）等地区的支持率大幅下降。除了大邱·庆北地区与上周持平以外，全地区的支持率较上周出现小幅下滑。至于给予积极评价的理由，受访者回答“善于与民沟通”（15%）、“力推改革与清除积弊”（14%）、“扩大为民的福利政策”（12%）等。

相反，至于给予消极评价的理由，受访者回答“组建平昌冬奥南北韩联队·开幕式上南北韩共同入场”（25%）、“政治报复”（14%）、“亲朝倾向”（9%）等。从各政党支持率来看，执政党共同民主党的支持率为44%、自由韩国党为12%、正党为7%、国民之党和正义党均为5%。

今年3月15日，民调公司Realmeter12-14日进行的一项民意调查，韩国总统文在寅的施政支持率逼近70%，执政党的支持率也水涨船高重新过半，没有受到接连揭露左翼政客性丑闻的“MeToo”运动的影响。

Realmeter于15日发布的民调结果显示，69.2%的受访者积极评价文在寅的施政表现，较上周上升3.4个百分点，从媒体曝光执政党大腕、前忠清南道知事（省级行政区首长）安熙正性侵丑闻的次日起连升5天。而作出负面评价的比例降低4.2个百分点至24%，时隔两个月降至25%以下。该民调机构分析称，舆论普遍认为，性侵乱象不只是局限左翼政界或文艺界的问题，而是权力关系不对等酿成的整个社会的普遍症结。

专家指出，韩国斡旋促成朝美首脑会谈一举化解战争危机深得民心，外交利好冲淡了性丑闻利空，而此前有望接班的政治明星安熙正的性丑闻只拖累了总统在忠清道地区的支持率。文在寅在忠清道·大田市·世宗市的支持率较上周下降1.6个百分点至68.7%，其他地区支持率都不同程度上升。执政的民主党的支持率为51.5%，上升3.4个百分点，代表右翼、中间和左翼的三大在野党的支持率均小幅下降。

据4月30日韩国民调机构Realmeter发布的数据，韩国总统文在寅的施政支持率时隔4个月回升至70%。Realmeter于23日至27日受CBS广播电台的委托针对全国2502名成年人进行问卷调查。结果显示，70%受访者对总统文在寅施政给予积极评价，较上周上升2.2个百分点，这是继今年1月第二周（70.6%）后文在寅支持率时隔4个月重新突破70%。而仅24.8%受访者给予消极评价，较上周下滑3个百分点。

Realmeter分析，南北韩举行首脑会谈，以及会谈上释放实现韩半岛无核化、构建和平机制的信号引发大多数国民关注，这推高了文在寅的支持率。从地区来看，首尔（70.3%，上升5.2个百分点）、釜山·庆南·蔚山（66.9%，上升4.8个百分点）、京畿·仁川（74.8%，4.1个百分点）等地区的支持率大幅上升。从年龄来看，40-49岁年龄段（78.2%）的支持率最高，其后依次为20-29岁年龄段（77.2%）、30-39岁年龄段（76.9%）、50-59岁年龄段（66.2%）、60岁以上（56.6%）。

从各政党支持率来看，执政党共同民主党以52.2%的支持率领跑，连续7周保持在50%以上的水平。最大在野党自由韩国党支持率为21.1%，正未来党和正义党支持率分别为6.1%和5.2%。

对于南北韩高峰会谈的韩国MBC电视台的民调显示，88.7%的受调查后的给南北韩高峰会谈表示好评，给高评价的56.9%。这表示70%以上的韩国国民对南北韩的互动和朝鲜无核化的进展里有待希望，就像国民对总统的支持率相似。

目前准备6月13日地方首长选举的韩国政界来说，3个在野党的气氛也对南北韩的互动和朝鲜无核化议题上不能盲目地批评，也得以鲜明的政治议题来攻击政府。

韩国国民几乎都对朝鲜无核化和南北韩的交流特有关心，但是，对朝很问题上大多数保持着保守态度。

目前，韩国的股市和有关南北韩交流相关的行业、机关和部门及企业一方面忙于准备未来事业的同时，一方面更加关注即将举行的北美会谈和国际社会对朝鲜半岛南北韩议题的动向。

作者：金珍镐，察哈尔学会研究员、（韩国）檀国大学教授

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