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G7峰会前瞻:美欧联盟基础动摇料难有成果
发布时间:2019年08月21日  来源:《北京日报》  作者:北京日报 丰家卫  阅读:88
  今年七国集团(G7)峰会将于8月24日至26日在法国南部城市比亚里茨召开。19日,法国总统马克龙在风景宜人的“夏宫”布雷冈松堡会见来访的俄罗斯总统普京。同时,有报道称,G7峰会前夕,英国首相约翰逊也将展开上任后首次出访,他将先行拜会欧洲各国领袖,并告诉法德首脑,英国议会无法阻止脱欧。

  普京、约翰逊都抢在G7峰会前夕到访法国,这种外交博弈背后反映了美、英及欧盟之间怎样的关系变化?与去年G7峰会不欢而散相比,今年G7峰会的前景如何?本报记者特邀察哈尔学会外交事务委员会委员、中国国际问题研究基金会研究员、前驻外大使徐贻聪、王珍和孙海潮对此次峰会的焦点问题进行解读和预判。

法迫切希望与俄改善关系


记者:马克龙为什么急于抢在G7峰会之前和普京会晤?
孙海潮:马克龙在G7峰会前夕会晤普京,说明西方对俄制裁已难以为继,法迫切希望与俄改善关系,因为法在重大国际和地区问题上离不开俄的配合。普京明确表示俄内部事务无须别国指手画脚,绝不允许在俄出现类似法国“黄背心”的事件,坚持帮助叙利亚政府消除恐怖主义威胁,在乌克兰问题上坚持既有立场。与之形成鲜明对比,美国单边主义盛行,但多极化趋势反而在加速。美国大搞贸易保护主义损人不利己,遭到普遍反对和抵制。



王珍:马克龙在G7峰会前夕邀普京访法,意味深长。要把此次法俄首脑会晤放在美欧俄关系的大背景下去考量,更要放在世界处于百年未有之大变局的时代大势下去思考。就大变局而言,各种力量的重新组合,特别是大国间关系的重新洗牌,是“大变局”中的重要一变。这个变化是必然的、不可避免的。

法俄首脑会晤最重要的目标是协调立场,共同引导欧洲的发展和安全,特别是确立法国在欧盟的领导地位。俄一定是全力挺法,原因是法国有实力,加上马克龙年轻有为,在欧洲的地位越来越重要,法俄关系将有较大发展。

美欧裂痕不断加深

记者:在脱欧问题上,欧盟反对约翰逊的主张,美国总统特朗普则支持约翰逊。这种博弈背后反映了美英及欧盟之间怎样的关系变化?
孙海潮:日前,英国不顾美国反对,释放伊朗被扣油船,这是一个强烈的信号。迄今为止,不论是发动战争还是对别国实施制裁,英国都是唯美马首是瞻,这次释放伊朗被扣油船,是英国有史以来首次不与美国在重大问题上协调一致。

所以,约翰逊与特朗普并非如人们所料,完全志同道合,因为毕竟利益不同必将导致立场差异。马克龙本想邀请伊朗总统鲁哈尼列席本届峰会,当面说服特朗普重返伊朗全面核协议。特朗普极感愤怒,发表推文称“任何人也别想替美国做主”。美对世界事务的影响力在减弱,对盟国的控制力在减弱,盟国对美国的向心力也在减弱。



王珍:美欧关系正在起变化。“数字税”、葡萄酒税之争涉及双方重大利益;伊核问题、欧俄关系、《中导条约》涉及欧美在安全问题上的矛盾和外交上的不和谐。

这些都是欧美间已经出现且将不断加深的裂痕,动摇了美欧联盟的基础。马克龙在G7峰会前抢先邀请普京访法,且公开表示双方谈及伊朗、叙利亚、乌克兰、《中导条约》等热点问题,无异于向美表明法俄已就这些问题交流了看法,甚至协调了立场。这对美是一种挑战,必将招致美疑忌和不满。

料将再度不欢而散


记者:今年峰会还没开,几对矛盾就暴露出来,比如美法关于“数字税”的矛盾;美英在伊朗油轮事件上的行动并不一致;英国与欧盟之间因为脱欧矛盾重重。在这种背景下,请展望一下今年G7峰会的前景。
孙海潮:法国作为G7和G20两大机制的发起国,雄心不可谓不大。马克龙早在去年加拿大峰会后就放话,誓言法国轮任2019年G7主席国将会提出重要议题,为推动全球治理做出贡献,重点是解决不平等问题。此前,马克龙有关征收“数字税”的动议已经议会通过成为法律,要求在峰会上讨论,惹得特朗普恼羞成怒,骂马克龙“蠢货”。

马克龙与特朗普的分歧已使G7峰会前景不明。马克龙也许已经意识到本届G7峰会难有成果,故而表示要“改革一下形式”,不再寻求发表会议“最后声明”,仅“希望对重大挑战提出解决建议”。若果真如此,只能是“世界最发达国家”集团进一步向地球人显露出内心的苦衷。

基于这些判断,今年的G7峰会,暂且不说能否取得成果,就连能否平稳召开都难以预料。



王珍:“马普会”给G7峰会增加了不确定性,甚至蒙上阴影。特朗普有可能直言不满,马克龙则不会屈服,此次峰会有可能不欢而散,无果而终。


徐贻聪:在当前情势下,G7峰会将很难有大的作为,或许会继去年的峰会之后,再度不欢而散。

七国是当今世界上工业化程度最高的七个国家,发展程度首屈一指,各为所在地区和世界做出过重要贡献。

但眼下,七国各有自己的严重问题不说,相互关系也十分复杂,有些问题很难排解,困扰着G7的前程。比如特朗普领导的美国与G7其他成员之间的矛盾明显上升,英国为“脱欧”与欧洲其他成员国的矛盾在公开化,德、法“两强”意见很不一致,意、加各有自己的算盘和心计,日本则与美国在不少问题上意见相左。

据报道,此次峰会的主要议题是推动发展中国家加强自主建设能力和可持续发展等问题,如果能有进展,特别是能有一致协议,对发展中国家无疑有积极的意义。但愿各成员国能够在会上克服分歧,为发展中国家的进步做出自己应有的贡献。

然而,整体而言,G7内部的单边主义倾向和多边主义的主张互不相让,分歧严重,争论激烈,难以协调。至于G7元首们个人之间的关系,则更难恭维。面对如此错综复杂的局面,难以期待他们达成让人感到积极的成果。



责任编辑/康巳鋆 顾心阳



来源:《北京日报》,2019-08-21

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