笔者最近遇到一位中国前任驻外武官，他告诉笔者，中国绝对可以在防御作战中打败美国，笔者对他说的这一点是毫不怀疑的。但是，他忽视了一个重要的战略问题，即使中国在防御作战中击败了美国，可能具体所遭到的损失比美国还要大，如果它这样反复袭扰中国，这样久而久之，中国就会变得非常虚弱，因此，美国就达到了遏制中国的战略目的。

这就如同像历史上的宋蒙战争一样，南宋军队也多次击退蒙古大军的进攻。例如，在1258年至1259年的钓鱼城之战中，南宋军队在钓鱼城城下击毙了被称为上帝之鞭的蒙古大汗蒙哥，这样的军事胜利不可说不辉煌。然而，到了最后南宋还是抵抗不住蒙元军队持续的进攻，而使它一统天下。因为宋蒙战争的主战场是在南三个地区展开的，分别是两淮地区、四川地区、荆襄地区，这其中四川和荆襄地区是南宋政权最重要的粮仓及赋税来源地。而恰恰是这两个地区成为宋蒙两军争夺最激烈的地方，不仅造成了当地农业和手工业遭到了蒙古军队的严重破坏，同时，南宋为了在这个地区抵抗蒙军的入侵，还在当地大量招募青壮年加入南宋军队，以此来加强该地区的防御和守卫的力量，而直接导致了四川和荆襄地区的，从事农业和手工业青壮年劳动力锐减，使得南宋的社会生产和经济都遭到了进一步的严重破坏。例如，到了宋蒙战争的后期，南宋物价飞涨，通货膨胀严重，国家不得不进一步加强对经济的管制，这使它的经济进一步凋敝，进而导致了国家拖欠军队的大量军饷。

因此，南宋政府不得不允许军队大规模公开经商，来弥补政府所支付的军饷的缺额。这就导致了南宋军队日益腐败。例如，在宋蒙战争的初期，南宋在两淮地区的精锐的野战军，在极端缺乏战马的状态下，却能和蒙古铁骑在河南大平原上进行野战，而不落下风，只是因为将领的无能和组织不当，才使得端平入洛的战略行动归于失败。后来南宋的名将孟珙、余玠等人，正是率领这支精锐之师的骨干为班底而重组了南宋军队，在两淮和荆襄地区，把前来进攻的盟军打的是一筹莫展。然而，自从南宋政府允许军队大规模公开经商之后，南宋军队战斗力就开始极速的下降。例如，1275年的宋蒙之间，最后一次战略决战，丁家洲之战中，曾经在宋蒙战争初期多次击败蒙军的南宋水军名将夏贵，他在此战中身为先锋，既然和蒙军稍一接触后就急速溃败，而导致了南宋十三万大军全军覆，南宋最后一支精锐大军就灰飞烟灭了，从此之后，南宋灭亡只是一个时间问题。

因而，在战略上进行在自己国土上与敌人进行作战，本身就是先输一阵了。从南宋政权遭殃来看，也的确如此，宋蒙战争主战场都是在南宋境内，不仅使南宋社会和经济遭到严重的破坏，同时，也为南宋军队腐败提供一个适当的环境。因此，南宋亡国教训告诉今天的国家这样一个真理，在自己国家本土及附近区域与敌人进行的战争不管输赢，首先在战略上你就败了。

这也可以解释为什么汉唐帝国，那些雄才大略的君主都在战略上采取攻势，以攻代守的根本原因所在，因为以攻代守成本比较低，同时，御敌于国门之外，进而保障了自己本国的社会经济和生产不受到战争的冲击或影响，这样就可以不断地，为帝国的对外战争提供人力和物力上的支援，并且，攻方永远掌握战争中的主动权。换言之，攻方在何时何地发动进攻，它拥有绝对的主动权。而防御一方只能被动的等待，并且，守方要时刻防范攻方所发动的进攻，这样它只有招架之功而无还手之力了。正如孙武在《孙子兵法·虚实篇》中所说，善攻者动于九天之上，而善守者藏于九地之下。可见在兵圣孙武看来，进攻方与防守方存在着天地之别。

此外，进行防御作战，会给国家造成巨额财政负担或赤字，因为难以预测进攻国在何时何地向防御国发动什么样强度的进攻，而导致了防御方处处都要布置大量的兵力和兵器，以防备进攻方对它随时可能发动的突然进攻或袭击，这对国家财政是显然很大的负担。面对这样庞大的财政开支，国家只能通过提高税收或变相提高税收，以及削减其他事项的投出和开支来解决这个问题，必然会导致本国社会发展的停止，甚至会激起民变。例如，明末，明帝国为了抗击清军对其本土大规模的侵扰和入侵，被迫开征了三饷（辽饷、剿饷、练饷），并且，大规模削减了政府其他的开支，而关闭了全国大部分的驿站，导致了很多低级公务员失业，这其中就包括了日后推翻明王朝的农民起义军领袖李自成。而反观明初明成祖朱棣亲率五十万大军五征漠北，打的是北元势力望风而逃，进而有力的保护了自己本国的农业和手工业，以及社会经济不遭到战争的破坏，同时，也间接减轻了国家的财政负担，为后来的仁宣之治打下了一个坚实的基础。

因此，唐玄宗的开元天宝时代，唐帝国的总兵力不过五十八万人，却控制着东起日本海西至咸海的广袤疆域，但是，到了北宋宋英宗治平年间，北宋总兵力已经达到了一百一十八万，北宋连燕云十六州和河西走廊地区，以及河曲之地都丢给了辽国和西夏。正如当时任三司使的蔡襄上奏给宋英宗的《国论要目十二篇》中的《强兵篇》所指出的那样，“臣约一岁总计，天下之入不过缗钱六千余万，而养兵之费约及五千（万）。是天下六分之物，五分养兵，一分给郊庙之奉、国家之费，国何得不穷民何得不困”这个差异殊令人费解。这就是北宋采取对外防御战略所带来的必然结果，也就是为了防备敌人随时随地突然发起的进攻，需要处处布兵布防，这样就必然导致了北宋王朝的巨大财政负担。

当前，中国正在快速崛起之中，同时，以美国为首的西方国家集团对中国的打压或遏制，同时，也在与日俱增。中国如何能在这种极端严峻国际形势下，寻求突围或脱困，为自己的本国的顺利崛起创造一个有利的外部安全环境，已经成为中国政府的决策层和国际关系学界，一个必须要尽快解决的重大战略难题。无论如何去解决这个难题，必须有一个先决的前提条件，就是战略思想转型要先于国家内外政策全面转型之前开始，这样才能给国家转型提供理论上的指导，同时，中国才能真正走完自己的崛起之路。如果像那位前驻外武官一样，抱着老的防御战略不放，对现在的敌情我情都没有一个正确的战略认识和判断，必然重蹈历史上那些奉行防御战略政权灭亡的覆辙。

作者：吴建树，察哈尔学会研究员，江苏省历史学会东南亚研究分会助理研究员

来源：时政国关分析，2021-07-17