察哈尔国际简报 第二十期

目        录

东北亚板块

日本

一、日本就出口导弹与菲律宾展开非正式磋商

二、高市与北约秘书长举行电话会谈

三、高市早苗12月3日涉台最新表态

韩国

一、韩国总统呼吁建立和平共存的新型韩朝关系

二、李在明：韩应在中日矛盾中发挥居中斡旋调解作用

蒙古

一、蒙古国总统开启意大利国事访问

东南亚板块

一、东南亚多国政府和国际人士重申坚定奉行一个中国原则

二、中国与东盟关系研讨会在马来西亚举办

三、庆祝中新建交35周年“中新智库论坛”在新加坡举办

四、柬埔寨2026年对中国游客试行免签入境

五、泰国举办研讨会聚焦中国“十五五”规划

大国关系

美国

一、特朗普对委内瑞拉“极限施压”

二、美对台挑衅升级中方发出多重强硬信号

欧盟

一、罗马尼亚总统：愿加强罗中两国务实合作

二、塞浦路斯总统：任欧盟轮值主席国期间将致力于加强欧盟战略自主

三、欧盟拟利用冻结俄资产对乌贷款中方重申反对单边制裁立场

四、德国反省战争责任获国际肯定日本右翼言行引地区警惕

俄罗斯

一、首届“挖掘俄罗斯与蒙古国工商合作潜力”论坛于12月1日在俄伊尔库茨克州开幕

二、中俄举行战略安全磋商

三、普京在克宫接见美国总统特使威特科夫

东北亚板块

日本

一、日本就出口导弹与菲律宾展开非正式磋商

资讯详情

共同社12月1日电 日本政府正在就出口自卫队的“03式中程防空导弹”（中SAM）与菲律宾展开非正式磋商。高市政府计划最快明年上半年废除防卫装备品出口仅限非战斗目的“5类”（救援、运输、警戒、监视、扫雷）的现行规则，正式决定后将迅速展开具体讨论以推动出口。此外，双方还就海上自卫队“阿武隈”级护卫舰的出口事宜进行探讨。日本政府对于防卫装备品出口的积极态势愈加明显。

分析解读

日本此举包含多重意图：在战略层面，旨在通过军售军援绑定菲律宾，配合美国印太布局，形成对华战略牵制，同时为自身谋求军事“正常化”铺路。从地区影响看，此举刻意渲染紧张、煽动对立，不仅加剧南海局势复杂化，还可能助推军备竞赛，严重破坏区域和平稳定，应引起地区国家高度警惕。

参考文献：

1.共同社，《独家：日本就出口导弹与菲律宾展开非正式磋商》，2025-12-01

2.央广网，《视频丨日本防卫费13连增 专家：警惕其“扩武”野心》，2025-12-02

二、高市与北约秘书长举行电话会谈

资讯详情

日本首相高市早苗与北约秘书长马克·吕特于12月1日举行电话会谈，双方同意推动日本与北约的合作关系迈向新台阶。高市早苗指出欧洲、大西洋与印度太平洋地区的安全保障“密不可分”，称双方合作具有“战略性重要”，吕特对此表示赞同。高市还提及与日本同属北约印太地区伙伴国的韩国、澳大利亚、新西兰的合作机制重要性。双方就俄乌冲突及印太地区局势交换了意见。

分析解读

作为右翼政治代表，高市早苗推动与北约合作，与其长期主张的修宪强军、追求行使 “集体自卫权” 等行为高度一致。此核心目的在于，通过借助北约战略协作将欧洲盟友力量引入亚太，以牵制其在东海、南海及台海问题上的战略关切，从而增强日本自身的安全筹码与地区影响力。同时，深化与北约的情报共享和联合演习，加速军事“正常化”进程。而北约对此积极响应，视日本为实现其“亚太化”战略、扩大印太影响力的关键支点。

总而言之，高市早苗此举的目标是提升日本的安保自主性与地缘政治分量。这也意味着外部军事力量将有可能更深地介入亚太事务，不可避免加剧了地区紧张局势。

参考文献：

1.共同社，《高市与北约秘书长举行电话会谈 同意推动合作》，2025-12-01

2.环球时报，《亚洲需高度警惕高市“新军国主义”》，2025-12-02

三、高市早苗12月3日涉台最新表态

资讯详情

日本首相高市早苗在12月3日的参议院全体会议上表示，对于中国大陆在1972年《日中联合声明》中宣示“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”，而日本采取“理解并尊重”这一立场一事，“丝毫没有改变”。

分析解读

从发表错误涉台言论、推动敏感岛屿导弹部署、修改“无核三原则”，到对菲律宾出口武器、甚至表态愿充当北约“亚太化”前沿支点，高市早苗及其内阁的一系列言行，已经严重挑战二战后国际秩序，给地区安全造成实质性威胁，并且显露出了“新军国主义”的苗头。而在中国先后通过外交、经济、军事等多条战线同步采取反制措施的背景下，高市早苗虽声称“理解并尊重中方在台湾问题上的立场”，却未能准确、完整地复述1972年《中日联合声明》的核心内容。这一回应并非真诚恪守承诺，而是通过“选择性沉默”和模糊化表述，为干预台海事务预留空间，同时配合美国“印太战略”的整体布局。

中方始终明确，台湾地位已在《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件中彻底解决。日本若继续以话术操弄逃避历史责任，不仅将破坏中日关系基础，更会严重威胁地区稳定。

参考文献：

1.腾讯网，《对日三条战线全部告捷，中国兵不血刃，高市早苗没撑满1个月》，2025-12-03

2.智库观国际，《突发特讯！高市早苗还在耍小心思！声称日本政府对台立场没有改变，却刻意回避最关键的一句话》，2025-12-04

责任编辑 周子航

韩国

一、韩国总统呼吁建立和平共存的新型韩朝关系

资讯详情

12月2日李在明在韩国京畿道高阳市出席“民主和平统一咨询会议”启动仪式时表示，只要韩国先伸出诚意之手，耐心努力，朝鲜态度也可能发生变化。他说，如果能够将敌对所带来的分裂成本转化为以和平为基础的增长动力，就能把“半岛风险”转变为“半岛红利”，从而构建牢固的和平，这对韩国和朝鲜都是最好选择。他还表示，韩国政府今后会在韩朝军事分界线一带降低军事紧张气氛，将积极主动采取必要措施，以消除偶发冲突可能性。他说，恢复南北对话是开创和平共存未来的必要条件，提议恢复韩朝间沟通渠道，以重启坦诚对话。

分析解读

近期朝鲜在韩朝边界，特别是非军事区（DMZ）一带，持续进行了一系列军事工事的修建活动，导致该地区紧张局势升级。韩国国防部指出，两国分界线标识物大部分遗失、双方认知存在差异是越线主因。为缓解紧张、避免偶发冲突，李在明政府首次提出通过韩朝军事会谈，重新设定军事分界线基准线。目前朝方暂无回应，该提议拟通过“联合国军司令部—朝鲜军队”渠道传达。

韩朝军事会谈自2000年以来曾举行2次国防部长级会谈、10次将军级会谈和40次工作会谈。但自2018年10月第10次将军级会谈后，韩朝军事会谈已超过7年未再召开。

参考文献：

1.韩联社，《韩国总统呼吁建立和平共存的新型韩朝关系》，2025-12-02

2.CCTV国际时讯，《李在明提议恢复韩朝间联络渠道，称朝鲜半岛统一是必经之路，“将通过和平的、所有人都能接受的方式来实现”》，2025-12-02

二、李在明：韩应在中日矛盾中发挥居中斡旋调解作用

资讯详情

12月3日适逢韩国“紧急戒严”事件一周年，李在明在原总统府青瓦台迎宾馆会见外媒记者时，就中日两国矛盾表示，与其偏袒一方，不如探索各方能够和谐共处的方式，尽可能减少冲突，并在条件允许的情况下积极发挥斡旋调解作用。

李在明说，无论是个人之间的关系，还是国与国的关系，都应最大程度地实现共存、尊重与合作。他指出，应努力发现各方的共同点，发掘合作潜力，并在可能的范围内推动合作。

参考文献：

1.韩联社，《李在明：韩应在中日矛盾中发挥居中斡旋调解作用》，2025-12-03

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙古国总统开启意大利国事访问

资讯详情

应意大利总统塞尔焦·马塔雷拉之邀，蒙古国总统乌·呼日勒苏赫及夫人鲁·包鲁尔策策格于12月1日抵达罗马，开始对意大利进行国事访问。

在国务访问期间，两国元首举行会晤，并举行正式谈判，以进一步推进双边合作。在此之际，两国政府和机构签署一系列合作协议，涵盖文化、教育、科学、矿产、基础设施、民防、地方发展、体育、旅游和公共媒体等领域。此外，还召开蒙古-意大利商业论坛，以促进经济合作并加强两国商业界之间的联系。

分析解读

蒙意两国曾于1970年6月29日建立外交关系。蒙古国于2011年10月在罗马开设大使馆，意大利于2016年7月在乌兰巴托开设大使馆。

此次访问是在蒙古国与意大利建立外交关系55周年之际，也是蒙古国国家元首时隔14年再次访问意大利。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙古国总统乌·呼日勒苏赫抵达意大利，开始对意大利进行国事访问》，2025-12-01

2.哈通社，《蒙古总统将对意大利进行国有访问》，2025-11-29

3.蒙通社，《蒙古国总统乌·呼日勒苏赫将对意大利进行国事访问》，2025-11-28

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、东南亚多国政府和国际人士重申坚定奉行一个中国原则

资讯详情

连日来，老挝、越南、柬埔寨及缅甸方面相继表示，坚定奉行一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何干涉中国内政的行为及“台独”分裂行径，支持中国维护国家统一。各方强调，台湾问题是中国内政，恪守一个中国原则是维护地区和平稳定的重要基础，愿与中国共同推动构建和谐友好的周边环境。

参考文献：

1.人民日报，《多国政府和国际人士重申坚定奉行一个中国原则》，2025-12-02

责任编辑 杨志兴

二、中国与东盟关系研讨会在马来西亚举办

资讯详情

“全球变革背景下的中国-东盟关系：进展、机遇与挑战”国际研讨会11月26日在马来西亚雪兰莪州举办。与会中国和东盟国家政府官员、国际关系专家共同探讨在当前复杂局势下，东盟与中国如何进一步加强合作，捍卫发展权益，守护地区繁荣。

参考文献：

1.新华社，《中国与东盟关系研讨会在马来西亚举办》，2025-11-27

责任编辑 张渐翔

三、庆祝中新建交35周年“中新智库论坛”在新加坡举办

资讯详情

12月2日，由中国社会科学院亚太与全球战略研究院和新加坡国立大学东亚研究所联合主办的庆祝中新建交35周年“中新智库论坛”在新加坡举行。来自两国的数十位专家学者出席论坛。

“中新智库论坛”既是回顾两国建交35年来合作成果的重要契机，也是探讨中新全方位高质量前瞻性伙伴关系未来发展的平台。同时，论坛围绕中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议作了深入解读，分析国际环境变化对中国经济政策的影响，并提出中新在新形势下的合作机遇。

参考文献：

1.新华社，《庆祝中新建交35周年“中新智库论坛”在新加坡举办》，2025-12-03

责任编辑 马静怡

四、柬埔寨2026年对中国游客试行免签入境

资讯详情

12月3日，柬埔寨政府宣布自2026年6月15日至10月15日，对中国公民试行免签入境政策。

在此期间，中国游客仅需填写电子入境卡即可入境，无需事先申请签证及缴纳相关费用，每次入境可停留14天，并可在有效期内多次往返。

参考文献：

1.中国新闻网，《柬埔寨2026年对中国游客试行免签入境》，2025-12-03

责任编辑 杨志兴

五、泰国举办研讨会聚焦中国“十五五”规划

资讯详情

12月3日，由泰国正大管理学院和暹罗智库主办的“聚焦‘十五五’规划——中国式现代化与泰国新机遇”研讨会在正大管理学院举行。泰国政商学界代表及在泰中资企业代表与会，共同探讨中国式现代化进程带来的发展前景和中泰合作新机遇。

中泰两国在服务业、绿色经济、数字科技等领域合作潜力巨大，中国“十五五”规划不仅将为中国未来五年发展明确方向，也将深刻影响区域乃至全球经济格局。双方将致力于共同推动中泰命运共同体建设走深走实，助力两国各自现代化进程，为维护国际和地区的和平稳定，促进发展繁荣作出更大贡献。

参考文献：

1.新华社，《泰国举办研讨会聚焦中国“十五五”规划》，2025-12-04

责任编辑 王泽昱

大国关系

美国

一、特朗普对委内瑞拉“极限施压”

资讯详情

自2025年10月特朗普政府对委内瑞拉施压开始明显加强后，截至11月底，美军在加勒比地区大幅强化军事存在，集结“福特”号航母等十余艘军舰、上百架战机和约1.5万名士兵，并推动在周边国家的临时部署与联合训练，试图在地区形成对委内瑞拉的军事围压态势。而委内瑞拉军队已进入最高警戒级别，总统马杜罗称国家处于“全面战备状态”。

分析解读

美国一贯以“打击贩毒”为对委行动的理由，但这一借口难以自圆其说。美国缉毒署报告显示，委内瑞拉并非流入美境毒品的主要来源，但美军自9月以来却在加勒比海和东太平洋击沉二十余艘所谓“贩毒船”，造成大量死亡。拉美问题专家普遍认为，这实际上是披着“缉毒”外衣的政权更迭行动。以特朗普为代表的“让美国再次伟大”（MAGA）阵营强调，美国应把战略重心放在西半球，清除与美国对立并与域外大国靠近的“钉子户”，而委内瑞拉正是典型目标。与此同时，在激烈的国内政治竞争中，特朗普也需要通过强硬的“海外缉毒”行动塑造强势、捍卫国家利益的形象。更深层的动因在于委内瑞拉拥有全球最大探明石油储量，其议会议长罗德里格斯指出，美国行动的真正意图是觊觎委石油资源，“缉毒”只是政治掩饰。

参考文献：

1.中国新闻网，《美国欲掀“加勒比风暴” 极限施压令拉美“走得更远”》，2025-12-03

二、美对台挑衅升级中方发出多重强硬信号

资讯详情

白宫官网12月2日发布官方文件，特朗普签署的《台湾保证实施法案》已正式生效。

面对美国的挑衅，中方迅速作出反应。中国海事局在48小时内先后发布5则航行禁令，涉及的区域集中在渤海北部与中部，涉及辽宁、山东、河北三地，原因包括“实弹射击”“联合军事任务”“有关军事演习”，通告时间从几小时到数天不等，释放出明显的军事警告信号。

与此同时，中方官方表态同步升级。12月3日，国务院台办发言人张晗在新闻发布会上明确表示：“我们坚决反对任何形式的美台官方往来。”并特别援引《反分裂国家法》第八条，强调国家有权“采取非和平方式及其他必要措施”捍卫主权和领土完整。这是近年来极为罕见的公开引用，此次表态意味着当前台海局势已被纳入“依法应对”的准备状态。

同日，中国外交部发言人林剑也指出，美国政府在《中美建交公报》中明确承诺“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，应当慎之又慎地处理台湾问题，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

参考文献：

1.搜狐网，《特朗普签字，美全票通过涉台法案，48小时，大陆连发五则军事警告》，2025-12-04

2.环球时报，《涉台法案生效，美国企图突破红线，中方：敦促美方慎之又慎处理台湾问题》，2025-12-04

责任编辑 刘羿辰

欧盟

一、罗马尼亚总统：愿加强罗中两国务实合作

资讯详情

2025年11月27日，罗马尼亚总统达恩在首都布加勒斯特表示，罗方愿同中国加强经贸等领域的务实合作，推动双边关系取得更多成果。

中罗两国传统友谊深厚。建交76年来，双方始终相互尊重，平等相待，两国关系健康稳定发展。中罗双方愿继续加强在经贸等领域的务实合作，包括促进双边贸易平衡和可持续发展，不断增进政治互信，深化互利合作，扩大友好往来，推动两国全面友好合作伙伴关系取得更大进展。

参考文献：

1.新华网，《罗马尼亚总统：愿加强罗中两国务实合作》，2025-11-28

二、塞浦路斯总统：任欧盟轮值主席国期间将致力于加强欧盟战略自主

资讯详情

2025年12月1日，塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯在总统府会见来访的欧洲议会议长梅措拉时表示，在即将到来的欧盟理事会轮值主席国任期中，塞方将致力于加强欧盟战略自主并深化欧盟与周边地区的联系。

塞浦路斯将于明年1月起正式接任欧盟轮值主席国，为期6个月。

参考文献：

1.新华网，《塞浦路斯总统：任欧盟轮值主席国期间将致力 加强欧盟战略自主》，2025-12-02

责任编辑 李卓凡

三、欧盟拟利用冻结俄资产对乌贷款中方重申反对单边制裁立场

资讯详情

俄新社记者12月3日在外交部例行记者会上就欧盟委员会计划提出法律提案，拟利用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供约1400亿欧元贷款一事提问。中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应表示，中方一贯反对违反国际法、未经联合国安理会授权的单边制裁。

分析解读

中方未直接评价该提案对欧盟投资环境及国际金融体系信心的具体影响，但明确表达了反对单边制裁和“长臂管辖”的一贯立场，呼吁国际社会共同为政治解决危机创造条件。

参考文献：

1.外交部，《12月3日例行记者会》，2025-12-03

四、德国反省战争责任获国际肯定日本右翼言行引地区警惕

资讯详情

12月4日，德国与波兰在柏林举行政府间磋商期间，德国总理默茨表示德方将永远铭记二战时期纳粹德国对波兰造成的深重伤害，将始终承担历史责任，强调“正视历史永无止境”。

德国与日本同为二战的策源地和战败国，对二战历史的态度却大相径庭。德国致力于铭记昔日战争罪责，努力弥补对他国造成的历史创伤，与地区国家推进欧洲一体化进程。日本则在右翼力量裹挟下，刻意回避和模糊战争罪行，企图切割历史责任，尤其是近期日本首相高市早苗发表涉台错误言论且拒绝悔改，引发地区国家和国际社会高度警惕。

参考文献：

1.新华社，《国际观察｜德国又给高市上了一堂课》，2025-12-04

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、首届“挖掘俄罗斯与蒙古国工商合作潜力”论坛于12月1日在俄伊尔库茨克州开幕

资讯详情

首届“挖掘俄罗斯与蒙古国工商合作潜力”论坛于12月1日在俄伊尔库茨克州开幕。论坛参与者包括俄蒙政府部门代表、两国商务代表和专家。论坛议题包括经贸和工业合作、欧亚地区合作前景和旅游业合作。

俄罗斯和蒙古国地区在伊尔库茨克市举行论坛上签署了为期5年合作计划，包含大约70个方向。俄伊尔库茨克州政府和蒙古国东戈壁省政府也在论坛第一天期间签署了经贸、社会、科技、文化和人文领域合作协议。

分析解读

该论坛作为继第十八届中俄蒙工商论坛之后，三国工商界合作机制下的又一重要活动，进一步丰富了区域经济对话平台。当前，中俄蒙三国关系处于动态平衡之中。蒙古作为地处中俄之间的内陆国家，其外交与经济发展始终注重平衡与多元。2023年蒙古与美国开展的稀土合作，引发俄罗斯高度关注，为维护和巩固双边利益，此后俄罗斯通过加强防务合作巩固与蒙古的关系；同时，中国作为蒙古最大的贸易伙伴，双方经贸往来密切，蒙古的稀土等资源出口仍高度依托中国市场。此外，蒙古计划于2025年全面恢复使用传统蒙文，这一举措被视为其在文化领域强化民族认同的重要步骤，也反映出其在复杂地缘格局中谋求自主发展的战略考量。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄驻蒙古国商务代表指出在欧亚经济联盟框架内发展商贸的四目标》，2025-12-02

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄罗斯和蒙古国地区在伊尔库茨克论坛上签署合作计划》，2025-12-03

二、中俄举行战略安全磋商

资讯详情

2025年12月2日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在莫斯科同俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古共同主持中俄第二十轮战略安全磋商，就涉及两国战略安全利益的重大问题全面、深入沟通，达成新的共识，增进了战略互信。

双方一致同意全力落实两国元首在战略安全领域重要共识，推动双方战略协作向更高质量迈进。同时就涉日问题进行战略对表，达成高度共识，一致认为要坚定维护用生命和鲜血换来的二战胜利成果，坚决抵制任何为殖民侵略历史翻案的错误言行，坚决反击法西斯主义、日本军国主义卷土重来的图谋，承担起中俄作为大国和联合国安理会常任理事国的共同责任，维护世界和平与安全，维护历史真相和国际正义。

双方还就乌克兰危机深入交换意见并还围绕维护全球战略稳定、大国关系、亚太及周边地区形势等共同关心的国际和地区问题深入沟通、协调立场，达成广泛共识。

参考文献：

1.外交部，《中俄举行战略安全磋商》，2025-12-02

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄中战略安全磋商在莫斯科举行》，2025-12-02

3.俄罗斯卫星通讯社，《中俄外长共同强调维护二战胜利成果》，2025-12-03

三、普京在克宫接见美国总统特使威特科夫

资讯详情

俄罗斯总统普京于12月2日晚在克里姆林宫会见了美国总统特使威特科夫和美国总统的女婿、Affinity Partners公司创始人贾里德·库什纳。俄方参与会晤的还有俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫、俄罗斯总统对外投资与经济合作特别代表、俄罗斯直接投资基金总裁基里尔·德米特里耶夫。会晤中讨论了美国“乌克兰和平计划”的所有方案。

乌沙科夫表示，在俄总统普京与美总统特使威特科夫的会晤中讨论了俄美未来经济合作的巨大前景。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《普京在克宫接见美国总统特使威特科夫》，2025-12-03

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄总统助理：普京与威特科夫讨论了美国“和平计划”的所有方案》，2025-12-03

责任编辑 李军

校对｜端木众一

执行主编｜刘羿辰

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2025年12月5日  星期五  第20期