察哈尔国际简报 第六十三期

目  录

东北亚板块

日本

一、高市早苗分别与土耳其总统和联合国秘书长会谈

二、日外相出席国际海洋会议强调航行自由重要性

三、王毅会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅

韩国

一、韩国驻华使馆在京主办韩中文化艺术座谈会

二、韩外长会见韩中日合作秘书处新一届领导层

朝鲜

一、新任俄罗斯驻朝鲜大使履职 俄代表团接连访朝

蒙古

一、蒙古国总理对日本进行正式访问

二、蒙美举行领事磋商

东南亚板块

一、越南中国深化务实合作，巩固全面战略合作伙伴关系

二、习主席同文莱苏丹哈桑纳尔就中文建交35周年互致贺电

三、菲律宾与巴拿马启动首次政治磋商，开辟合作新途径

大国关系

美国

一、特朗普称美国和古巴会达成协议

二、美伊局势一周汇总

欧盟

一、韩正分别会见保加利亚总统和塞浦路斯总统

俄罗斯

一、俄德外长短暂会晤

二、俄签署与蒙古2027-2031年军事战略伙伴关系计划

三、拉夫罗夫出席瓦尔代论坛

东北亚板块

日本

一、高市早苗分别与土耳其总统和联合国秘书长会谈

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日本首相高市早苗9月22日在美国纽约的联合国总部与土耳其总统埃尔多安举行会谈，确认将就伊朗局势保持密切合作。高市早苗对一直发挥斡旋作用的土耳其所作的努力表示肯定，并指出确保霍尔木兹海峡在不增加额外费用负担的情况下实现自由安全通航十分重要。

随后，高市早苗还与联合国秘书长古特雷斯举行会谈，强调联合国安理会改革不可或缺。古特雷斯表示，期待日本为联合国改革作出贡献。双方商定将在应对朝鲜核与导弹开发和绑架问题上进行合作。

参考文献：

1.共同社，《高市早苗在纽约分别与土耳其总统和联合国秘书长会谈》，2026-09-23

二、日外相出席国际海洋会议强调航行自由重要性

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日本外相茂木敏充9月23日在联合国总部举行的关于海洋安全外长会议上发表了演讲。围绕中东局势，他强调了确保霍尔木兹海峡及曼德海峡自由安全航行的重要性。来自53个国家和机构的外长等人出席了会议，一致同意为海洋安全与稳定紧密合作。

茂木敏充在会议结束后接受记者采访时介绍称，已呼吁中东各国也参会。关于霍尔木兹海峡的未来走向，他表示“已就整个国际社会继续探讨至关重要达成共识。”在演讲中，茂木敏充强调不能接受因通过霍尔木兹海峡航行而产生的任何额外费用。

此次会议由日本、欧盟、巴林等6个国家和1个机构共同主办。

参考文献：

1.共同社，《日外相出席国际海洋会议强调航行自由重要性》，2026-09-24

三、王毅会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅

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中共中央政治局委员、中央外办主任王毅9月28日在北京会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅。

王毅表示，日本国贸促是著名民间友好团体之一，成立至今致力于中日友好事业，尤其是在中日关系面临挑战、遭受破坏时，仍然能够秉持对华友好信念，维护中日关系政治基础。国贸促前任会长河野洋平先生是一个有良知的政治家，敢于直面日本过去的黑暗历史，勇于反省军国主义的侵略罪责，赢得了中国及周边国家人民的尊重。前事不忘，后事之师。切实以史为鉴，才能真正开辟未来。今年是东京审判开庭80周年，日本再次面对历史的拷问。如果不愿汲取历史教训，挑战战后“和平宪法”，甚至企图为侵略历史翻案、替战争罪犯招魂，日本就无法面对世界，更谈不上开辟未来，也难以有未来。

王毅指出，明年是中日邦交正常化55周年。当前的中日关系又一次面临严峻局面，有待再次实现正常化。对日方而言，紧迫的是尽快纠正本国领导人在台湾问题上的错误言行，重要的是在历史问题上采取正确的态度，根本的是形成客观理性的对华认知。希望日本国贸促和一切有识之士继承友好传统，推动日本做出正确选择，拿出合格答卷。

岩屋毅表示，日中关系当前局面令人担忧。国贸促将继承前任会长河野洋平先生遗志，推动两国关系重回日中四个政治文件的初心和原点。日本不应忘记过去的教训，政治家必须把握好日本的方向，继续坚定不移走和平发展道路。

参考文献：

1.新华社，《王毅会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅》，2026-09-28

责任编辑 周子航

韩国

一、韩国驻华使馆在京主办韩中文化艺术座谈会

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韩国驻华大使馆、驻华韩国文化院9月29日在北京主办名为“韩中文化艺术座谈会”的交流活动，在明年韩中建交迎来35周年之际，探讨两国人文交流与合作机会。

韩国驻华大使卢载宪、驻华韩国文化院院长尹镐辰、MAD建筑事务所创始人马岩松、综合艺文策划人翁菱、华伦天奴中华圈首席执行官史凝、时尚传媒集团董事长刘畅、当代青年艺术家汪海凝等中国文艺界人士出席活动。

卢载宪就当天的活动表示，文化艺术是增进两国国民理解和沟通的重要媒介，此次座谈会回顾了以往韩中文化艺术交流的成果，也为探索顺应环境变化的全新交流与合作模式提供了机遇。

参考文献：

1.韩联社，《韩国驻华使馆在京主办韩中文化艺术座谈会》，2026-09-29

二、韩外长会见韩中日合作秘书处新一届领导层

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韩国外交部长官赵显9月29日会见韩中日合作秘书处新一届协商理事会成员，并呼吁秘书处今后积极推动韩中日三国合作。

韩中日合作秘书处协商理事会由1名秘书长和2名副秘书长组成。秘书长由韩国、日本和中国的顺序轮流担任，新任秘书长西冈达史来自日本。第八届理事会的任期为本月1日至2029年8月31日。

据外交部介绍，赵显表示，政府将为推动韩中日三国求同存异、对话合作而发挥积极作用，希望秘书处能成为三国之间良好的沟通渠道。他还希望秘书处推进多样项目，为三国合作厚植民意基础。

参考文献：

1.韩联社，《韩外长会见韩中日合作秘书处新一届领导层》，2026-09-29

责任编辑 陆丹妮

朝鲜

一、新任俄罗斯驻朝鲜大使履职 俄代表团接连访朝

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俄罗斯驻朝鲜大使馆方面9月28日表示，新任俄罗斯驻朝鲜大使安德烈·波德耶雷舍夫向朝鲜外务省仪礼二局局长金明进递交国书副本，正式开始履职。双方在会谈中确认将继续加强朝俄关系。

波德耶雷舍夫于7月获任命，本月26日抵达平壤后，前往解放塔和海外军事作战功勋纪念馆献花。

与此同时，两支俄罗斯政府代表团当天抵达平壤。俄罗斯外交部下属机构代表团将同朝鲜外务省举行会谈，就双方共同关心的问题交换意见。俄罗斯联邦科学和高等教育部代表团将出席第二届朝俄大学校长论坛，讨论联合研究、师生交流等学术合作。

参考文献：

1.韩联社，《新任俄罗斯驻朝鲜大使履职 俄代表团接连访朝》，2026-09-28

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙古国总理对日本进行正式访问

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应日本首相高市早苗邀请，蒙古国总理尼·乌其日勒于2026年9月27日至30日对日本进行正式访问。

蒙古国总理尼·乌其日勒于9月29日在东京与日本首相高市早苗举行正式会谈，就两国合作关系的现状、未来目标及具体行动等进行了深入交流。

双方确认，政府间应进一步丰富各层级互访与对话的内容，切实提高经济合作成效，大力吸引投资并加强民间交流。同时，双方确认有必要缔结《避免双重征税协定》和《社会保障协定》，以促进两国经济合作及人员往来。

双方指出，应进一步发挥《经济伙伴关系协定》的效益，尤其是增加蒙古国向日本出口的商品和产品。日方表示，已准备在蒙古国开设日本贸易振兴机构代表处。

双方确认将继续合作推进日本模式的“蒙古国工程技术高等教育项目”，即“1000名工程师”项目下一阶段的实施。该项目目前已成为蒙古国教育领域具有良好示范作用并取得实际成效的合作项目。

访问期间，尼·乌其日勒总理分别会见了日本国会参议院和众议院议长。此外，他还分别与日本国际协力机构（JICA）、日本贸易振兴机构（JETRO）负责人，以及蒙日经济委员会和日本工商界代表举行了会谈。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙古国总理尼·乌其日勒将对日本进行正式访问》，2026-09-25

2.蒙通社，《蒙古国总理尼·乌其日勒与日本首相高市早苗举行正式会谈》，2026-09-30

二、蒙美举行领事磋商

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蒙古国外交部与美国国务院间领事磋商于9月28日在美国华盛顿举行。蒙古国驻美国大使乌·巴特巴亚尔、使馆外交官员、其他驻美外交代表处负责人、美国负责东亚事务的助理国务卿迈克尔·德索姆布雷及有关部门代表出席了本次会议。

双方就两国领事关系、两国公民相互出行条件、被拘留及服刑公民有关问题，以及美国签证保证金计划等问题进行了深入交流。

蒙方就加强边境口岸通关能力、提高国家护照安全和保密性等方面所采取的措施提供了信息。蒙方表示，相信这些努力将对蒙古国近期从纳入美国签证保证金计划的国家名单中移除产生积极影响。

美方对蒙古国为赴蒙旅行及居留蒙古国的美国公民提供的支持与合作表示感谢，并表示，将继续就会议期间提出的相关问题开展积极合作。

双方强调，这一领事磋商机制是蒙古国与美国战略对话的重要组成部分，并指出，今后定期举行领事磋商，对于保护两国公民的权利和合法利益、改善双方公民出行条件以及扩大领事合作具有重要意义。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙美举行领事磋商》，2026-09-30

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、越南中国深化务实合作，巩固全面战略合作伙伴关系

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9月28日，越共中央委员、外交部常务副部长阮明宇同中国外交部常务副部长马朝旭、中共中央对外联络部副部长孙海燕以及中国外交部部长助理刘斌在北京举行会见。

双方对近年来越中关系保持积极发展势头表示高兴，并认为，在两党两国最高领导人的战略引领下，双边关系取得一系列重要成果。政治互信持续巩固，两党、政府、国会和越南祖国阵线等渠道的合作机制不断完善；两国经济战略对接加快，经济、贸易和投资合作保持强劲增长，民间交流及地方合作也日益活跃。

阮明宇建议双方继续密切协调，做好高层对外活动的筹备和落实工作，进一步发挥党际合作的先导和战略引领作用，加强两国在党的建设和国家治理方面的经验交流。

阮明宇同时建议，加强越南国会、越南祖国阵线与中国全国人民代表大会、中国人民政治协商会议之间的交流合作，推动经济贸易、投资、基础设施互联互通、科学技术、文化、旅游和民间交流等领域取得更多务实成果；妥善管控和处理分歧，推动越中全面战略合作伙伴关系保持稳定、健康、可持续发展，不断向纵深和务实方向推进。

中方强调，中国高度重视继续巩固和发展越中关系，愿同越方进一步加强沟通协调，有效落实两党两国最高领导人达成的共识，保持高层及各层级经常性接触，并根据两国各自潜力和优势，推动重点领域合作。同时，中方愿加强议会合作和民间交流，为双边关系发展夯实社会基础。

参考文献：

1.越南社会主义共和国政府新闻网，《越南中国深化务实合作，巩固全面战略合作伙伴关系》，2026-09-30

二、习主席同文莱苏丹哈桑纳尔就中文建交35周年互致贺电

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9月30日，习主席同文莱苏丹哈桑纳尔互致贺电，庆祝两国建交35周年。

习主席指出，中文传统友谊源远流长、历久弥坚，两国在携手现代化进程中树立了大小国家相互尊重、平等相待、共同发展的典范。建交35年来，中文政治互信不断深化，各领域合作成果丰硕，人文交流更加密切。去年哈桑纳尔苏丹对中国进行国事访问，双方就共建中文命运共同体达成重要共识，引领两国关系进入新的历史发展阶段。

习主席强调，我高度重视中文关系发展，愿同哈桑纳尔苏丹一道努力，以两国建交35周年为契机，赓续传统友谊，加强发展战略对接，持续深化互利合作，推动中文命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民，为地区繁荣稳定作出更大贡献。

哈桑纳尔表示，建交35年来，文中两国始终相互信任、相互尊重、相互理解。2025年，两国就构建命运共同体达成重要共识。我期待以文中建交35周年为契机，进一步拉紧两国关系纽带，深化经贸投资、国防、人文等领域交流合作，携手实现两国繁荣进步，更好惠及两国人民。

参考文献：

1.新华社，《习主席同文莱苏丹哈桑纳尔就中文建交35周年互致贺电》，2026-09-30

三、菲律宾与巴拿马启动首次政治磋商，开辟合作新途径

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2026年10月2日，菲律宾与巴拿马在进一步巩固双边关系方面迈出了重要一步，双方首次在巴拿马城举行了政治磋商会议。

首届菲律宾—巴拿马政治磋商标志着菲巴两国建立定期、务实对话的新平台，为将双方共同利益与互补优势转化为更加广泛、互利的合作奠定了坚实基础。

菲律宾代表团由外交部副部长利奥·M·埃雷拉-利姆率领，随行的有菲律宾驻墨西哥大使（兼管巴拿马事务）阿尔文·R·德莱昂、外交部助理部长雷妮塔·B·罗德里格斯以及其他外交部官员。

此次政治磋商正值菲律宾与巴拿马关系重焕活力之际，此前外交部长马丁内斯-阿查·瓦斯克斯于7月赴马尼拉，出席在菲律宾担任东盟轮值主席国期间举行的《东南亚友好合作条约》（TAC）五十周年纪念活动。

“巴拿马参与《特拉特洛尔科条约》签署50周年纪念活动，体现了我们对相互尊重主权、不干涉内政、放弃以武力相威胁或使用武力、和平解决争端以及开展有效合作等原则的共同承诺，”副外长埃雷拉－利姆表示。

在此共同承诺的基础上，首次政治磋商确定了一系列切实可行的机遇，以拓展和深化双边合作，涉及贸易与投资、经济联系的扩大与多元化、物流与农业商务、旅游业、可再生能源、海事、海洋环境保护、劳工以及灾害风险减缓等领域。

作为两个海洋国家和互联互通枢纽，菲律宾与巴拿马还探讨了双方优势与经验相互补充的领域。会谈涉及巴拿马在航运与船舶登记方面的全球角色，以及菲律宾长期以来作为高素质海事专业人才主要提供国的地位。双方还就海员福利、教育培训、港口现代化以及海事劳工标准等领域的合作机遇进行了探讨。

讨论进一步凸显了在海洋治理、蓝色经济、海洋环境保护以及关键海上基础设施保护等领域开展更紧密合作的机遇。

政治磋商还为双方提供了交流平台，就各自作为海洋国家和互联互通枢纽的优先事项与面临的挑战，以及共同关心的地区、多边和国际议题交换意见。

参考文献：

1.菲律宾外交部，《菲律宾与巴拿马启动首次政治磋商，开辟合作新途径》，2026-10-02

责任编辑 杨志兴 马静怡 王泽昱

大国关系

美国

一、特朗普称美国和古巴会达成协议

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美国总统特朗普9月26日称，他认为美国和古巴会达成协议，美方“不需要动用军队”。特朗普当天在白宫南草坪前往田纳西州前对媒体作上述表示。

古巴外长罗德里格斯当天在联合国大会一般性辩论发言中说，美国对古巴的封锁是“一种集体惩罚行为”，目的是在古巴引发一场人道主义危机。他同时表示，古巴对美国不构成威胁，并随时准备在主权平等和尊重国际法的基础上与美国进行对话。

参考文献：

1.新华社，《特朗普称美国和古巴会达成协议》，2026-09-27

二、美伊局势一周汇总

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伊朗外长阿拉格齐9月25日称，伊朗已通过卡塔尔向美国转达一个重新开放霍尔木兹海峡的计划，若美方解除海上封锁、取消石油销售制裁、恢复地区停火，伊朗自美方接受之日起7日内重开海峡并重启核谈判。美国总统特朗普26日公开拒绝该方案，称“美方完全控制霍尔木兹、大量石油正流出”，并暗示不排除11月中期选举后可能恢复对伊轰炸。27日，伊朗外长阿拉格齐表示，伊朗不会在既定条件上向美国让步，霍尔木兹海峡的开放取决于伊朗提出的条件是否得到满足，任何关于开放霍尔木兹海峡的进展都取决于这些条件能否落实，伊朗绝不会在这些问题上妥协。28日上午，伊朗外长阿拉格齐将率领伊朗代表团在纽约与美伊谈判调解方会面，讨论有关当前局势的最新提议。伊朗外交部长阿拉格齐当天表示，伊朗已与卡塔尔调解方讨论了伊朗有关重开霍尔木兹海峡和推进谈判的各项条件，卡塔尔将把伊朗方案转交美国。据报道，阿拉格齐在纽约联合国大会期间向媒体介绍同卡塔尔调解方的最新会晤时表示，“尽管美国总统发表了一些言论，但我们正在等待美国通过调解方作出正式回应”。伊朗总统佩泽希齐扬当地时间10月1日表示，伊朗不会回避与美国对话。美国总统特朗普表示，有可能在美国中期选举后加大对伊朗的打击力度。佩泽希齐扬说，伊朗从未回避过与美方对话，事实是美方并未寻求与伊朗进行对话。他表示，目前伊朗正在权衡美国对其最新提议的回应。

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、韩正分别会见保加利亚总统和塞浦路斯总统

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当地时间2026年9月24日、25日，国家副主席韩正在纽约出席联合国大会期间分别会见了保加利亚总统约托娃和塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯。

韩正会见约托娃时，向其转达了习主席的亲切问候和良好祝愿。韩正表示，保加利亚和中国虽然相距遥远，但传统友好、互利共赢始终是双边关系的鲜明底色。近年来，在两国元首战略引领下，两国互信持续深化，各领域务实合作稳步推进。中方愿继续同保方加强高层交往，筑牢政治互信，照顾彼此核心利益和重大关切，进一步促进双边关系健康稳定发展。中保在农业、信息通信、汽车零部件制造等领域合作富有成效，中方愿继续同保方深化青年、教育、文旅等领域交流，促进民心相通，加强多边协作，以更多合作成果造福两国人民。

约托娃请韩正转达对习主席的诚挚问候，表示保加利亚珍视同中国传统友谊，两国关系近年来保持健康稳定发展势头。保方希望进一步密切两国高层交往，拓展电动汽车、高端制造、电信等领域合作，促进双边贸易持续增长，加强人文交流，推动更多务实合作成果落地，不断丰富保中战略伙伴关系内涵。

韩正会见赫里斯托祖利季斯时，向其转达了习主席的亲切问候和良好祝愿。韩正表示，中国和塞浦路斯虽然社会制度、文化传统不同，但始终相互尊重、平等相待，为国际社会树立了友好合作的典范。近年来，在习主席和总统先生的战略引领下，中塞关系保持稳定发展，务实合作和人文交流取得新进展。今年是中塞建交55周年，也是中塞建立战略伙伴关系5周年。中方愿同塞方携手努力，巩固战略互信，深化互利共赢，密切多边协作，打造更加富有成果的战略伙伴关系，更好造福两国人民。

赫里斯托祖利季斯请韩正转达对习主席的诚挚问候，表示塞中战略伙伴关系近年来成果丰硕。塞浦路斯坚定奉行一个中国政策，始终是中国可信赖的伙伴。塞方期待同中方加强高层交往，巩固战略互信，深化科技、农业、旅游等领域交流合作，加强多边协作。欧中面临共同挑战，塞方坚定支持欧中开展建设性对话，合作应对。

参考文献：

1.新华社，《韩正会见保加利亚总统约托娃》，2026-09-25

2.新华社，《韩正会见塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯》，2026-09-26

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、俄德外长短暂会晤

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9月26日，俄罗斯外长拉夫罗夫和德国外长瓦德富尔在纽约联合国总部举行简短会见。这是两国外长自2022年乌克兰危机升级以来首次会见。

拉夫罗夫当天在联大一般性辩论发言后举行记者招待会。被问及与德国外长会见情况时，他表示，德方25日提出会见请求，但双方会见“了无新意”，瓦德富尔在会见中只是重复了德国的官方立场。拉夫罗夫认为，瓦德富尔的潜台词是：自己“屈尊”会见俄方，俄方应该在乌克兰问题上作出让步。

据德国媒体报道，此次会见是在联合国大会一般性辩论期间举行的。会见持续20多分钟，两位外长以握手结束。报道说，瓦德富尔在会见后表示，会见气氛紧张，双方在乌克兰问题上分歧严重，没有在关键议题上达成任何协议。

分析解读

    2022年乌克兰危机升级后，俄德关系陷入低谷。德国谴责俄罗斯对乌克兰的军事行动，对俄实施严厉制裁，并不断向乌克兰输送武器，引发俄方强烈不满。

今年8月上旬，德国警方在莱比锡机场一架乌克兰运输机附近发现一架据称装有爆炸物的无人机。德国政府9月1日指责俄罗斯与此有关，并决定于9月18日关闭俄驻波恩总领事馆。俄方面对此予以否认，称此事件背后主使是乌克兰，同时要求关闭德国驻圣彼得堡总领事馆。

参考文献：

1.新华网，《俄德外长乌克兰危机后首次会面 会见简短气氛紧张》，2026-09-27

二、俄签署与蒙古2027-2031年军事战略伙伴关系计划

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俄罗斯国防部9月29日发布消息称，俄罗斯与蒙古两国国防部签署了2027-2031年军事领域战略伙伴关系计划。

俄罗斯国防部副部长瓦西里·奥西马科夫抵达蒙古进行工作访问。他与蒙古国防部副部长、达什策登吉因·巴桑丹巴少将举行了双边会晤。

该消息称：“会晤后，双方签署了2027-2031年俄蒙军事领域战略伙伴关系计划，该计划旨在使两国国防部的互动具有系统性和长期性。”

奥西马科夫强调称，双方正考虑使两国国防部互动转向系统性和长期性。蒙古副防长指出，蒙古武装力量军人今天成就的重要来源之一是两国多年军事合作的成果。

俄国防部援引巴桑丹巴的话称：“在俄罗斯、其人民和军人的支持下，蒙古军队的现代化得以成功实施，为建立符合现代要求的军队奠定了基础。”

奥西马科夫还与蒙古国防部长达姆宾·巴特鲁特举行了会谈。

奥西马科夫说：“我们两国元首的定期对话赋予我们的关系特殊的深度和意义。我完全赞同您对我们军事领域关系高水平的评价。”

他补充称，俄罗斯和蒙古武装力量总参谋部已建立良好接触，各军种、边境军区和军事教育机构之间的互动稳步进行。

蒙古国防部长强调称，俄罗斯在外交政策中占据极其重要的位置。

巴特鲁特说：“我们两国之间的关系依托多年历史传统和两国人民的友谊、相互尊重、信任和睦邻原则持续发展。”

此外，俄国防部副部长还会见了蒙古武装力量总参谋长、冈宾巴中将。奥西马科夫高度评价了冈宾巴2026年4月正式访问莫斯科时所达成协议的落实工作。

据奥西马科夫称，军事代表团交流积极发展，作战和战斗训练联合活动正成功举行。

蒙古武装力量总参谋长则表示，近年来两国国防和军事技术合作领域的关系不断深化，俄罗斯国防部副部长的访问是蒙俄军事技术合作提升到新水平的历史性事件。

此外，冈宾巴向俄罗斯国防部副部长保证，蒙古武装力量总参谋部将持续关注该计划并确保其建设性落实。

分析解读

俄、蒙军事战略伙伴关系五年合作计划，属于常态化国防合作升级，并非军事同盟，不涉及攻守同盟、联合参战条款。蒙古国坚持宪法中立原则，不加入军事集团、不允许外国驻军，整体对外平衡外交基调不变。

对俄罗斯而言，该计划旨在稳固西伯利亚、远东南线边境安全，通过联合军演、军官培训、军备维保与技术援助，长期锁定对蒙传统安全影响力，遏制西方“第三邻国”军事渗透，为跨蒙能源通道与边境稳定提供安全托底，强化其东北亚地缘存在感。

对蒙古国而言，此举主要服务本国国防现代化，依靠俄罗斯成熟军事资源补齐装备、人才短板，同时以双边制度化合作对冲地缘不确定性，维持大国居中平衡格局。

整体看，本次合作以反恐、边境管控、防务交流为主，不针对第三方，对东北亚战略格局冲击有限，未改变蒙古作为中俄内陆缓冲地带的基本地缘态势。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄国防部：签署与蒙古2027-2031年军事战略伙伴关系计划》，2026-09-29

三、拉夫罗夫出席瓦尔代论坛

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9月29日，俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科召开的瓦尔代国际辩论俱乐部第23次会议结束后发言，阐述俄方对当前全球安全秩序看法，批评北约持续东扩带来欧亚地区安全风险，重申俄罗斯推动构建不可分割的欧亚安全架构主张。

分析解读

在乌克兰问题上，拉夫罗夫强调冲突根源在于西方对俄实施对抗，欧洲向乌输送武器实质上是对俄作战，俄方军事行动属于应对外部威胁的反制，驳斥西方所谓俄发动混合战争的说法，指出西方双重标准问题。他批评北约持续东扩摧毁原有欧洲安全架构，重申俄方主张构建不可分割的欧亚安全体系。

在全球秩序层面，拉夫罗夫认为西方霸权正在衰落，多极化是客观历史趋势，俄罗斯将继续深化与金砖、全球南方国家协作，推动建立更加公平的国际关系框架。他表示现阶段西方尚不愿以平等姿态同俄罗斯开展对话。

此次表态延续俄近期外交口径，借瓦尔代平台对外传递俄方立场，对内凝聚认知，同时面向国际社会阐述俄方对俄乌冲突、全球格局的判断，但并未释放新的谈判突破性信号。

参考文献：

1.俄罗斯外交部，《瓦尔代国际辩论俱乐部第23次会议结束后，外交部长谢尔盖·拉夫罗夫举行媒体见面会》，2026-09-29

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考

校对｜端木众一

执行主编｜李卓凡

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2026年 第40期｜总第63期