察哈尔国际简报 第六十七期

东北亚板块

日本

一、日本首相高市早苗本周外交动态

二、日本防卫相小泉进次郎本周外交动态

韩国

一、韩美防长会晤 商定将韩美安保会议推迟至明年初

二、韩德领导人在首尔举行会谈

朝鲜

一、王沪宁陪同朝鲜最高领导人金正恩访问丹东

二、金正恩回电越南国家主席苏林强调朝越友好

蒙古

一、蒙古国总统访问芬兰

二、蒙古国总统访问白俄罗斯

东南亚板块

一、中国文莱各界举行对话会庆祝两国建交35周年

二、越共中央总书记、国家主席苏林圆满结束对欧盟和比利时王国的正式访问

三、全国人大常委会副委员长郑建邦率团出席第十二届金砖国家议会论坛

四、中国—东盟人工智能跨境创新合作活动在南宁举行

大国关系

美国

一、王毅会见美国亚洲协会董事会共同主席桑顿、《纽约时报》专栏作家弗里德曼

二、中国要求美国立即停止对古巴的封锁和施压

欧盟

一、习主席同比利时国王菲利普就中比建交55周年互致贺信

二、冯德莱恩再称加拿大应成为欧盟“联席成员”

俄罗斯

一、拉夫罗夫与摩洛哥外长通电话

二、俄国家杜马主席访问印度

三、普京与芬兰总统及挪威总理通电话

四、普京与卡塔尔埃米尔举行会晤

五、普京与佩泽希齐扬举行会晤

六、第三届俄罗斯-非洲峰会暨经济和人道主义论坛于10月28日至29日在莫斯科举行  

东北亚板块

日本

一、日本首相高市早苗本周外交动态

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日本首相高市早苗10月23日在官邸与太平洋岛国密克罗尼西亚联邦总统西米纳举行会谈，双方确认为“第十一届太平洋岛国峰会”（PALM11）2027年夏季在横滨市成功举办而密切合作。

10月27日在官邸与孟加拉国总理拉赫曼举行会谈。高市早苗宣布，日本已决定通过政府开发援助（ODA）向孟加拉国提供巡逻船，以加强该国海上安保能力。双方确认，将就扩大民间投资开展合作，并发表了包含此次会谈成果的联合声明。

联合声明还明确写入，双方将推进对孟加拉国东南部玛塔巴里港的开发合作，并推动首都达卡国际机场航站楼尽早启用的相关工作。

10月28日在官邸与德国总理默茨会谈，一致同意设立推进人工智能（AI）领域合作的“AI高级别对话”。双方确认将在经济安全保障领域合作，并同意深化两国部队间合作以及防卫产业领域的协作。

双方确认，为强化关键矿产供应链的韧性，将推进采购来源多元化并开发新的供应源头。

参考文献：

1.共同社，《高市会见密克罗尼西亚总统 确认为岛国峰会携手合作》，2026-10-23

2.共同社，《高市与孟加拉国总理会谈 确认扩大民间投资》，2026-10-27

3.共同社，《详讯：日德首脑一致同意创设AI高级别对话》，2026-10-28

二、日本防卫相小泉进次郎本周外交动态

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日本防卫相小泉进次郎10月26日在防卫省与芬兰国防部长哈卡宁举行会谈。哈卡宁介绍了在邻国俄罗斯威胁的背景下，芬兰修改法律以允许把核武器运进本国、以及国民保护政策。双方就各自的安全保障政策广泛交换了意见，深化防务合作与交流。

在此之前，日本外相茂木敏充与哈卡宁在外务省举行会晤，签署了让防卫装备品进出口成为可能的《防卫装备品和技术转移协定》。

10月28日在到访的菲律宾中部城市宿务与美国国防部长赫格塞思举行会谈。双方一致同意为构建从日本南西诸岛连接台湾、菲律宾的“第一岛链”防御体系展开合作。此外还确认致力于强化以充足的防卫力使对方放弃攻击想法的“拒止性防卫力”至关重要。双方均认为，为加强防卫力，扩大防卫领域的投资很重要。

同日，在外访地菲律宾与印度国防部长辛格举行会谈。双方发表联合文件，对包括海洋安全保障领域在内的防务合作不断推进表示欢迎，一致同意为年内计划在日本举行的外长防长磋商（2+2）展开协调。

联合文件指出，双方旨在提升扫雷能力以及船舰共同开发等的具体合作取得了进展。还提及日本航空自卫队与印度空军今年9月举行了联合训练“Veer Guardian”，评价称部队间交流在不断深化。

参考文献：

1.共同社，《日本与芬兰防长就修法运进核武器交换意见》，2026-10-26

2.共同社，《详讯：日美防长举行会谈 同意为遏制中国展开合作》，2026-10-28

3.共同社，《日印防长对海洋安保合作不断推进表示欢迎》，2026-10-28

责任编辑 周子航

韩国

一、韩美防长会晤 商定将韩美安保会议推迟至明年初

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韩国国防部10月28日表示，防长姜信哲当天在菲律宾宿务同美国战争部长（国防部）赫格塞思举行会谈，双方同意今年12月在华盛顿举行双边会谈，并在此基础上于明年初召开第58次韩美安保会议（SCM）。

国防部表示，赫格塞思在会谈中重申美方移交战时作战指挥权的意愿，两国防长同意密切合作，确保移交在适当时机顺利完成。

韩美安保会议是两国防长讨论战时作战指挥权、延伸威慑等防务议题的年度协商机制。韩方一直推动在第58次会议上完成未来韩美联军司令部的全面作战能力（FOC）验证，并确定战时作战指挥权移交的具体年份。

但据悉，两国军事部门对是否满足全面作战能力验证所需条件仍存在分歧。两国防长先于12月举行会谈，被解读为通过高层协调弥合分歧，争取在韩美安保会议上就战时作战指挥权等问题达成协议。一名韩国政府消息人士表示，双方没有重大分歧，军事层面的立场差异可通过密切协商逐步化解。

此次会谈通报的措辞变化也受到关注。今年9月，韩美联合国防协商机制（KIDD）联合声明曾提出双方携手推动战时作战指挥权移交工作“提速”，而此次通报改为强调在“适当时机”而非“提早”完成移交工作。有分析认为，这一措辞变化可能与双方仍存分歧有关。

韩美安保会议推迟至次年举行、两国防长在此之前另行会谈，属于罕见安排。据悉，伊朗战事等美方因素也影响了会议日程。

有观点认为，韩美安保会议延期将使韩方争取尽早收回战时作战指挥权的目标更难实现。政府此前认为，全面作战能力验证完成后，最后阶段的完全遂行任务能力（FMC）评估与验证可在一年左右完成。此前曾有观点认为，韩方可能将2028年、甚至2027年设为移交目标年份。

参考文献：

1.韩联社，《韩美防长会晤 商定将韩美安保会议推迟至明年初》，2026-10-28

责任编辑 杨瀚英

二、韩德领导人在首尔举行会谈

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韩国总统李在明10月29日在总统府青瓦台同德国总理弗里德里希·默茨举行会谈。李在明表示，在国际局势不确定性日益加剧的背景下，韩德作为共享价值的伙伴，携手合作比以往任何时候更加重要。此访旨在出席在首尔举行的第19届德国工商界亚太会议（APK 2026）。

李在明表示，两国自建交140多年来，不断发展友好合作关系，共享克服分裂之苦、实现经济腾飞的历史经验。作为全球顶级制造强国，双方是共同保障供应链稳定、培育新增长动力的核心合作伙伴。双方商定基于互信与合作，建立增强型战略伙伴关系。希望双方以此次会谈为契机，推动在安全、防务、先进科技、经济安全、能源等多个领域取得实质性合作成果，为国际社会和平与繁荣贡献智慧。

默茨表示，面对诸多挑战，无论是经济还是政治，德韩两国合作的重要性都比以往任何时候更加凸显。因此，双方商定将由来已久的紧密双边关系提升到‌更高台阶。德方经济使节团此次也随行，希望两国企业在未来核心技术、半导体、量子计算机等多个领域深化合作。此访旨在出席在首尔举行的第19届德国工商界亚太会议（APK 2026）。

参考文献：

1.韩联社，《韩德领导人在首尔举行会谈》，2026-10-29

责任编辑 陆丹妮

朝鲜

一、王沪宁陪同朝鲜最高领导人金正恩访问丹东

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2026年10月24日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁陪同朝鲜劳动党总书记、国务委员会委员长金正恩访问丹东，转达习主席的亲切问候和良好祝愿。

在双方会见中，王沪宁表示，金正恩总书记同志在中国人民志愿军抗美援朝出国作战76周年之际专程到访丹东，充分体现了朝鲜党和政府对中朝鲜血凝成友谊的珍视，既是赓续中朝传统友谊、巩固友好民意，也是深化政治互信、共谋合作发展，具有重要意义。去年9月和今年6月，习主席同总书记同志实现历史性互访，达成一系列重要共识，引领中朝传统友好合作关系迈入新的历史时期。中方愿同朝方一道，坚定不移贯彻落实两党两国最高领导人重要共识，以共同的社会主义事业为纽带，推动中朝关系进一步升华发展。以中朝新鸭绿江大桥开通为契机，拓展人员往来和经贸合作，更好造福两国人民。加强战略沟通协作，为捍卫各自主权、安全和发展利益营造和平稳定的外部环境。

金正恩请王沪宁转达对习主席的亲切问候和良好祝愿，预祝中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议成功召开。金正恩表示，我此次专程来到丹东，缅怀在重要历史关头以生命和鲜血支援朝鲜的中国人民志愿军烈士，表达朝方对抗美援朝英雄们的由衷感谢和永恒敬意。习主席今年6月对朝鲜的历史性访问，体现了对朝中关系的高度重视，成为两国关系发展的里程碑。今年是《朝中友好合作互助条约》签订65周年，感谢长期以来中国对朝鲜社会主义事业的支持和帮助，双方合作前景十分广阔。朝方钦佩在习主席领导下，中国人民取得举世瞩目发展成就、赢得应有重要国际地位，愿同中方一道，传承历史友谊，拓展务实合作，为两国人民带来实实在在福祉。

当天下午，王沪宁陪同金正恩参观丹东的汽车工厂，考察生产车间，听取情况介绍。金正恩离开丹东时，王沪宁到中朝新鸭绿江大桥送行。

王毅参加上述活动。

分析解读

这是金正恩时隔13个月再次访华，也是第六次访华。10月25日是中国人民志愿军参加朝鲜战争纪念日，金正恩此行出席相关纪念活动。

新鸭绿江大桥连接中国丹东与朝鲜新义州，于本月15日正式开通。朝中双方在大桥开通时均强调“经济联系”和“共同利益”，外界预期两国经贸交流将进一步活跃。该桥也被视为两国关系恢复的象征。有分析认为，金正恩经此访华，或意在彰显两国战略关系。

参考文献：

1.外交部，《王沪宁陪同朝鲜最高领导人金正恩访问丹东》，2026-10-24

2.韩联社，《详讯：金正恩经新鸭绿江大桥抵达丹东 时隔一年多再访华》，2026-10-24

二、金正恩回电越南国家主席苏林强调朝越友好

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据朝中社10月27日报道，朝鲜国务委员会委员长金正恩前一天向越共中央总书记、国家主席苏林致复谢电，重申深化双边关系的意愿。

金正恩感谢苏林此前发来贺电，祝贺朝鲜建政78周年（9月9日）。他表示，相信去年10月在平壤会晤后进入新发展阶段的两国传统友好合作关系，将朝着符合两国人民共同利益的方向进一步深化发展。

据悉，苏林上月9日向金正恩致贺电表示，他去年访问平壤以来，两国友好关系不断发展深化，并有效、切实落实双方在首脑会谈上达成的共识，越方已为持续发展越朝关系做好准备。

参考文献：

1.韩联社，《金正恩回电越南国家主席苏林强调朝越友好》，2026-10-24

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙古国总统访问芬兰

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蒙古国总统乌·呼日勒苏赫于10月22日至24日对芬兰共和国进行的国事访问圆满结束。

10月23日，蒙古国总统乌·呼日勒苏赫与芬兰总统亚历山大·斯图布举行正式会谈。

两国元首对双方共同努力推动蒙古国与芬兰传统友好关系及合作不断发展，并在社会经济多个领域积极开展合作表示满意。

双方重申，将致力于在经济、贸易、投资、教育、文化、国防、环境保护和能源等领域开展务实、互利的合作。双方还就围绕蒙古国正在推进的“十亿棵树”“白金”以及“食品供应与安全”等国家倡议开展合作的可能性进行了深入讨论。

两国元首还就加强在联合国及其他国际组织框架内的合作进行了交流，并就地区和国际关系问题交换了意见。

在正式会谈期间，双方表示，两国元首将积极支持并推动落实会谈中达成共识的各项合作事宜，使相关共识转化为具体行动。

同日，“蒙古国和芬兰商务论坛”在芬兰首都赫尔辛基举行。蒙古国总统乌·呼日勒苏赫与芬兰总统亚历山大·斯图布分别在论坛开幕式上致辞。

论坛期间，与会者围绕蒙古国营商与投资环境、芬兰企业在蒙古国开展业务的融资渠道、蒙古国纺织行业的发展现状以及未来合作方向等议题做了介绍。

参考文献：

1.蒙通社，《乌·呼日勒苏赫总统与芬兰总统亚历山大·斯图布举行正式会谈》，2026-10-26

2.蒙通社，《蒙芬商务论坛在赫尔辛基举行》，2026-10-26

二、蒙古国总统访问白俄罗斯

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应白俄罗斯总统亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科邀请，蒙古国总统乌·呼日勒苏赫于10月24日至26日对白俄罗斯进行国事访问。

24日，蒙古国总统乌·呼日勒苏赫与白俄罗斯总统亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科举行了正式会谈。

两国元首指出，蒙古国总统对白俄罗斯进行的首次国事访问意义重大，为两国关系开启了新篇章，并明确了未来合作方向。双方重申，愿在社会和经济的多个领域有效拓展友好合作关系。

双方围绕在两国长期发展政策中提出的共同目标框架内扩大合作、丰富经济合作内涵，以及在《蒙古国与欧亚经济联盟及其成员国间临时贸易协定》框架内增加双边贸易与投资等问题深入交换了意见。双方还就农业、轻工业、海关、认证认可、教育、医疗卫生、体育、通信、安全等领域合作进行了详细商讨。

访问期间，两国元首互换了《蒙古国与白俄罗斯共和国友好合作条约》批准书。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙白两国总统举行正式会谈》，2026-10-27

2.蒙通社，《蒙白签署双边合作文件》，2026-10-27

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、中国文莱各界举行对话会庆祝两国建交35周年

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10月23日，“中文建交35周年·携手共建中文命运共同体对话会”22日在文莱首都斯里巴加湾市举行。来自中文两国官方机构、媒体、高校等各界嘉宾齐聚一堂，庆祝中文建交35周年，共话中文命运共同体建设。

中国驻文莱大使陈少春在开幕致辞中高度评价两国关系发展成果，表示媒体和智库是沟通情感思想、增进相互了解的重要桥梁，为促进中文文明互鉴、民心相通和各领域交流合作发挥了重要作用。站在中文建交35周年的新节点，期待两国专家学者和媒体朋友共同讲好新时代中文友好故事，为促进中文命运共同体建设、增进两国人民相知相亲作出新贡献。

文莱理工大学主管校长伊斯坎德尔表示，35周年是一个重要的里程碑，文中两国不断深化互信，相互尊重，友谊更加牢固。当前，新兴技术发展带来了新机遇，文莱理工大学期待继续发挥自身作用，推动文中合作取得更大成就。

本次活动由新华社亚太总分社、中国驻文莱大使馆、文莱国家广播电视台主办，文莱理工大学、文莱-中国友好协会等单位承办，包括开幕式和分论坛主题讨论，聚焦人工智能技术与传播、人文交流民心相通等主题。来自中文两国各界近百名代表出席活动。

参考文献：

1.新华社，《中国文莱各界举行对话会庆祝两国建交35周年》，2026-10-23

责任编辑 马静怡

二、越共中央总书记、国家主席苏林圆满结束对欧盟和比利时王国的正式访问

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10月24日，越共中央总书记、国家主席苏林偕夫人及越南高级代表团离开比利时首都布鲁塞尔，圆满结束了应欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和比利时首相巴特·德韦弗邀请，对欧盟和比利时进行的正式访问。

在对欧盟正式访问期间，双方重申承诺进一步深化全面战略伙伴关系，其中包括在“全球门户”倡议和公正能源转型伙伴关系框架内推动投资；强调充分落实《越南—欧盟自由贸易协定》和早日批准《越南—欧盟投资保护协定》的重要性。双方还一致同意努力发展关键原材料合作，加强技术、创新、教育培训、绿色转型、战略基础设施、循环经济和蓝色经济等领域的合作。

在对比利时王国进行正式访问期间，双方一致同意需继续加强政治互信、维持交流、了解彼此关注和需求以扩大合作规模，决心将双边关系提升到新高度。

关于经济、贸易和投资，双方一致同意需创造新突破，推动比利时具有优势且越南有迫切需求领域的关键合作项目，如发展海港、智能物流链、绿色能源、生态工业园区和适应气候变化的高科技农业等项目。

双方一致同意推动共同研究、技术转让项目，在生物技术、制药、医疗、半导体芯片等战略技术和新兴技术行业开展合作，扩大教育联结，促进文化、体育、旅游交流以及越南与比利时各地方之间的务实合作。

参考文献：

1.越通社，《越共中央总书记、国家主席苏林圆满结束对欧盟和比利时王国的正式访问》2026-10-24

责任编辑 王泽昱

三、全国人大常委会副委员长郑建邦率团出席第十二届金砖国家议会论坛

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10月26日至27日，全国人大常委会副委员长郑建邦率团出席在印度新德里召开的第十二届金砖国家议会论坛并作主旨发言。

郑建邦表示，习主席在金砖国家领导人第十八次会晤中提出，金砖国家要做促进创新发展的先锋、维护和平稳定的先锋、推动文明互鉴的先锋、改革完善全球治理的先锋，这为金砖合作明确历史使命、指出前进方向。金砖国家已经成为名副其实的全球南方第一方阵，金砖国家议会合作作为金砖合作的重要组成部分，是夯实金砖合作根基、增强制度韧性、破解治理困难、守护共同未来的关键力量。金砖国家议会要加强团结合作，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

会议期间，郑建邦分别会见了印度、俄罗斯、泰国、乌干达、白俄罗斯、古巴、伊朗等国议会领导人，就深化立法机构合作等交换了意见。

参考文献：

1.新华网，《全国人大常委会副委员长郑建邦率团出席第十二届金砖国家议会论坛》2026-10-27

责任编辑 杨志兴

四、中国—东盟人工智能跨境创新合作活动在南宁举行

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10月27日，“人工智能+”赋能新质生产力发展专家创新大讲堂平行专场——中国—东盟人工智能跨境创新合作活动在南宁举行。

活动聚焦东盟市场需求，通过跨境创新交流、应用场景共建、产业项目对接，打通中国与东盟AI技术、人才互通渠道，打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”特色发展路径。

本次活动由人力资源社会保障部、广西壮族自治区人民政府主办，自治区人社厅、大数据发展局承办，广西北部湾投资集团有限公司组织实施，设置合作交流、成果发布、项目签约三大环节。交流环节围绕大数据与人工智能跨境合作、中马AI合作机遇、具身智能机器人法规标准等议题开展研讨，夯实技术产业对接基础。活动现场发布8项面向东盟的数字化智能化成果，覆盖路空一体智能巡查、无人装备、AI影视、服务区管控、矿产探测、低空经济、智慧医疗等方向，适配东盟产业升级和民生需求。同时达成多项合作签约，广西交科集团与印尼JasaMarga公司签订AI巡检人才交流项目，北投信创集团与马来西亚仕达威集团签署AI应用合作框架协议，推动中国—东盟人工智能合作迈上新台阶。此次活动汇聚国内外AI专家搭建交流平台，展现我国AI技术面向东盟落地应用的潜力。下一步广西将持续推进人才联合培养、应用场景共建，深化数字经济合作，助力建设更加紧密的中国—东盟命运共同体。中国、东盟各国政府代表、企业及高校学者共120余人参会。

参考文献：

1.新华社，《中国—东盟人工智能跨境创新合作活动在南宁举行》2026-10-29

责任编辑 马静怡

大国关系

美国

一、王毅会见美国亚洲协会董事会共同主席桑顿、《纽约时报》专栏作家弗里德曼

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10月23日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在河北雄安新区会见来华出席2026全球治理论坛（雄安）的美国亚洲协会董事会共同主席桑顿和《纽约时报》专栏作家弗里德曼。

王毅对桑顿和弗里德曼多年来为促进中美关系发展作出积极努力表示赞赏。王毅表示，当前世界面临和平、发展、安全等多重治理赤字。去年9月，习主席郑重提出全球治理倡议，为世界提供了重要公共产品，得到国际社会广泛认同支持。今天，我们在雄安新区举办全球治理论坛，就是希望汇聚各方共识，共同推动全球治理体系改革，期待你们为论坛成功作出自己的贡献。

桑顿和弗里德曼祝贺习主席访美成功，表示美中构建建设性战略稳定关系的核心是稳定，实现稳定面临的最大风险是人工智能遭恶意利用。希望美中在此问题上加强合作，为世界提供重要公共产品。国际社会高度关注中国即将主办APEC领导人非正式会议，期待中方借此契机在推动应对全球性挑战上发挥独特、积极作用。

王毅说，中国主张人工智能普惠包容、向上向善发展。中美作为人工智能第一梯队国家，有能力也有责任共同发展好、管控好人工智能，确保其发展始终受控于人、造福于民。我们不仅要防范风险，也要开展合作，共同商讨全球适用的规则标准，使人工智能服务于促进共同繁荣、维护共同安全。

参考文献：

1.新华社，《王毅会见美国亚洲协会董事会共同主席桑顿、《纽约时报》专栏作家弗里德曼》，2026-10-23

二、中国要求美国立即停止对古巴的封锁和施压

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中国常驻联合国代表傅聪10月27日在联大审议“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”议题时发言，要求美国立即停止对古巴的封锁和施压。

傅聪说，美国对古巴的非法经济封锁和单边经济制裁已经持续60多年，至今仍在加码。联大已经持续34次讨论“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”议题，相关决议至今尚未落实。两段历史与进程，见证了古巴国家和人民遭受的深重苦难和进行的不屈抗争，也记录了美国违背《联合国宪章》宗旨和原则、践踏国际秩序和国际关系基本准则的霸权霸凌行径。中国始终站在历史正确一边，站在全人类共同价值一边，站在维护公平正义一边。今天，站在联合国的庄严讲坛，中国再次强烈要求美国立即停止对古巴的封锁和施压。“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”决议应当立即落实。

傅聪指出，今天，世界多极化、经济全球化已是大势所趋，构建人类命运共同体理念日益成为各国共识。国际社会应当继续向上向善，团结起来，支持古巴维护民族尊严和主权平等的正义斗争，支持各国共同发展，推动人类不断进步。他说，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等一员。各国有权自主选择符合自身国情的社会制度和发展道路。古巴的前途命运必须也只能由古巴人民自主决定。任何国家都无权强施制裁，无权强加自身意志和发展道路，更无权军事威胁和滥用司法手段对古巴施压。

傅聪强调，未经联合国安理会授权的单边制裁没有国际法依据。国际社会要凝聚合力，敦促有关国家回归正途，回到联大决议共识呼声，立即终止对古巴的各类制裁和次级制裁措施，将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中移除，合力维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。

傅聪表示，每个国家都有屹立于世界民族之林的尊严，每个国家的人民都有生存和发展权利。利用经济封锁等非法手段，阻挡和危害其他国家人民生存和发展权，违背国际道义和全人类共同价值。国际社会应当立场鲜明，捍卫发展权，推动发展合作，在不断满足人民对美好生活的向往中，保障人民的权利和尊严。

参考文献：

1.新华社，《中国要求美国立即停止对古巴的封锁和施压》，2026-10-28

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、习主席同比利时国王菲利普就中比建交55周年互致贺信

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2026年10月25日，习主席同比利时国王菲利普互致贺信，庆祝两国建交55周年。

习主席指出，建交55年来，中国和比利时坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，两国关系平稳发展。双方各领域交流合作亮点纷呈、成果丰硕，两国人民交往日益密切。我高度重视中比关系发展，愿同菲利普国王一道努力，以两国建交55周年为契机，引领中比全方位友好合作伙伴关系不断迈上新台阶，为推动中欧关系健康稳定发展作出新贡献。

菲利普表示，建交以来，比中建立起广泛、多元的合作关系。习主席2014年成功对比利时进行国事访问，给我留下美好回忆。我坚信，双方将在过去55年基础上，继续推进开放对话，拓展务实合作，增进相互理解。比方愿同中方发展均衡互利关系，应对全球共同挑战，促进和平、稳定和可持续发展。

参考文献：

1.外交部，《习主席同比利时国王菲利普就中比建交55周年互致贺信》，2026-10-25

二、冯德莱恩再称加拿大应成为欧盟“联席成员”

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10月29日，加拿大-欧盟峰会29日在加拿大蒙特利尔召开。欧盟委员会主席冯德莱恩发表演讲时重申，加拿大应成为欧盟的“联席成员”。

冯德莱恩说：“我们都希望将彼此的关系提升至最高水平。这也是为什么我们正在讨论让加拿大成为欧盟首个联席成员的构想。”

在谈及全球局势时，冯德莱恩强调，此前保障共同繁荣与安全的同盟关系正发生快速变化。她说：“我们不能再让自己被旧世界秩序的局限所束缚。我们将建立一个面向未来的同盟，而这一切将从加拿大开始。”

此前冯德莱恩9月16日在欧洲议会上发表2026年度“盟情咨文”时表示，愿同到访的加拿大总理马克·卡尼就加拿大成为欧盟首个“联席成员”一同努力，引发国际社会广泛关注。据美国媒体报道，美总统特朗普同天发表讲话暗示，欧盟允许加拿大成为“联席成员”或是“敌对行为”。

分析解读

加拿大与美国的矛盾近期难见缓和迹象。卡尼政府试图调整战略重心，通过深化对欧关系、推动经贸多元化等增强经济韧性，对冲加美贸易争端影响。

参考文献：

1.新华社，《冯德莱恩再称加拿大应成为欧盟“联席成员”》，2026-10-30

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、拉夫罗夫与摩洛哥外长通电话

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10月23日，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫应摩洛哥王国方面的倡议，与摩洛哥王国掌理外交、非洲合作与摩洛哥侨民事务大臣纳赛尔·布里塔进行了电话交谈。

双方会谈围绕俄摩关系进一步稳步发展的优先目标、第三届俄非峰会筹备工作，以及在维护双边外交协作背景下的关键地区议题展开，其中包括在联合国框架下的相关协作。

分析解读

拉夫罗夫同摩洛哥外长通话，核心价值是俄罗斯稳住北非支点，为第三届俄非峰会铺路。

摩洛哥是北非、阿拉伯和萨赫勒地区的关键协调者，和西方联系紧密，又坚持外交自主。此次通话有利于俄方借摩洛哥的影响力，争取更多非洲国家参与峰会、在联合国平台协调地区议题，缓解自身外交孤立压力。

对摩洛哥而言，这是其多元平衡外交的一环，不选边站队，同时保留和俄罗斯在安全、粮食、能源领域的沟通渠道。整体不会冲击摩欧、摩美主线关系，但会强化非洲“大国多方博弈”格局，削弱西方对北非和萨赫勒事务的独家话语权。

参考文献：

1.俄罗斯外交部，《俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与摩洛哥王国外交、非洲合作与海外侨民部长纳赛尔·布里塔电话交谈新闻稿》，2026-10-23

二、俄国家杜马主席访问印度

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10月24日，俄罗斯国家杜马主席沃洛金率团赴印度新德里，出席第十二届金砖国家议会论坛，这是他新一届杜马当选后的首次出访。

访印期间，他分别同印度副总统、联邦院主席以及印度议会人民院议长会面，并在论坛间隙与莫迪简短会谈。

双方确认俄印特殊战略伙伴关系稳步推进，今年双边贸易额同比增长超 20%，继续朝着2030年1000亿美元贸易目标推进，同时筹备2027年俄印建交80周年纪念活动。

双方共同主张推动世界多极化，强化金砖议会协作，完善俄印议会间合作机制。

分析解读

沃洛金此次访问，是俄罗斯借力印度担任金砖轮值主席国窗口，巩固俄印“特殊战略伙伴关系”的议会外交动作。

印度国内各党派一致维持对俄对话路线，在不放弃自身战略自主前提下，继续保持和俄罗斯稳定的经贸、防务沟通渠道。

俄罗斯一方面借议会平台夯实金砖阵营共识，另一方面对冲西方孤立压力。印度则平衡大国关系，推进对俄贸易目标。

双方共识集中在多极化叙事，但在地区热点、对美欧关系上仍保留各自空间，议会层面会谈更多是战略信号释放，短期难立刻落地大额新协议。

参考文献：

1.俄罗斯国家杜马，《国家杜马主席和印度议会人民院议长在新德里第十二届金砖国家国际议会论坛间隙会晤》，2026-10-25

2.俄罗斯国家杜马，《维亚切斯拉夫·沃洛金会见印度副总统、共和国议会国务委员会主席钱德拉普拉姆·拉达克里希南》，2026-10-27

三、普京与芬兰总统及挪威总理通电话

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10月27日，应芬兰和挪威方面邀请，俄罗斯总统普京与芬兰总统亚历山大·斯图布和挪威总理约纳斯·加尔·斯特雷通电话。

三方对将于11月在阿布扎比举行有美方参与的俄美乌谈判表示欢迎。普京指出冲突根源是北约东扩，和平协议必须保障俄罗斯的安全诉求，并介绍了奥列什基人道静默安排。

芬挪重申坚持乌克兰主权、援乌政策不变，芬、挪两国此举仅代表自身，不代表北约和欧盟。

三方还就波罗的海与北极安全、航行自由交换意见，同意保持高层沟通。

分析解读

此次通话本质是一次试探性传话，并非正式调停。芬、挪出于北欧、北极区域避险需求，单独开辟沟通渠道，同时严守援乌立场以规避政治压力。俄方借此打破高层外交隔绝，塑造愿意谈判的形象，争取舆论主动，试图放大欧洲分歧。

此次事件凸显欧洲内部立场并不统一，强硬派对此表示反对。但这次接触没有触及核心争议，只是为阿布扎比谈判铺垫氛围，俄乌根本性矛盾没有缓解，难以改变战场大局。此事引发丹麦等国批评，认为有损欧洲统一立场。

参考文献：

1.President of Russia，《与芬兰总统亚历山大·斯图布及挪威总理约纳斯·加尔·斯特雷的电话对话》，2026-10-27

2.新华网，《俄罗斯：欢迎11月恢复有美国参与的乌克兰问题会谈》，2026-10-27

3.俄罗斯卫星通讯社，《克宫：挪威和芬兰是俄罗斯的邻国 它们决定开展对话对莫斯科很重要》，2026-10-28

四、普京与卡塔尔埃米尔举行会晤

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10月27日，俄罗斯总统普京在天然气出口国论坛期间与卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼举行双边会晤。

双方重点讨论美伊局势、霍尔木兹海峡安全、巴以人道危机。俄罗斯认可卡塔尔、巴基斯坦斡旋达成的美伊谅解备忘录，一致主张外交化解中东冲突，避免局势升级。

俄卡同为天然气大国，约定协调能源政策、维护国际天然气市场稳定，同时肯定两国投资合作成果。卡塔尔期待俄方参与中东危机调解。

分析解读

卡塔尔埃米尔是卡塔尔的国家元首和武装部队最高司令，由阿勒萨尼家族世袭。

卡塔尔是中东重要斡旋方，拥有和美、伊朗沟通的独特渠道。俄罗斯借此次会晤巩固和海湾调解国家的协作，借力卡塔尔推进中东危机外交方案，对冲西方在中东的主导力。

能源层面，两国协调天然气立场，共同维护能源定价与供给稳定，强化俄在全球天然气市场话语权。

这次会面属于中东安全与能源领域的协调，不直接服务阿布扎比俄乌谈判，是俄方拓展外交回旋空间、依托海湾国家搭建多元外交网络的一步，没有达成约束性协议。

参考文献：

1.President of Russia，《卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼的对话》，2026-10-27

五、普京与佩泽希齐扬举行会晤

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10月27日，普京在莫斯科天然气出口国论坛期间同伊朗总统佩泽希齐扬举行会晤，这是二人今年第三次会面。

双方重点磋商中东紧张局势，一致主张依靠地区国家自主协商化解矛盾，佩泽希齐扬认为地区问题不必依赖美国介入。普京介绍，俄伊今年前8个月双边贸易额上涨10.4%，布什尔核电站项目持续推进。伊方感谢俄方给予的政治与经济支持。

会晤围绕区域安全、经贸核能合作展开，本次会谈没有专门谈及俄乌谈判相关议题。

参考文献：

1.President of Russia，《与伊朗总统马苏德·佩泽什基安会面》，2026-10-27

2.俄罗斯卫星通讯社，《普京：俄罗斯正在履行与伊朗间所有合作项目的全部义务》，2026-10-28

六、第三届俄罗斯-非洲峰会暨经济和人道主义论坛于10月28日至29日在莫斯科举行

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第三届俄罗斯-非洲峰会暨经济和人道主义论坛于10月28日至29日在莫斯科举办，主题为“和平、安全与发展”，共48个非洲国家参会，22国元首或政府首脑出席，非洲联盟、多个非洲区域组织派代表参会。

俄罗斯总统普京28日在峰会上讲话中指出，俄非贸易额已从2022年的180亿美元增长到2025年的270亿美元，未来有望突破500亿美元。俄方将非洲视为拥有共同目标和愿望的伙伴，在本届峰会期间，俄罗斯与非洲除了进一步讨论在能源、工业、农业、交通等传统领域的合作，也将讨论在和平利用核能、数字化、人工智能、网络安全等领域的合作。

普京在峰会发言称，俄非贸易额从2022年的180亿美元增至2025年的270亿美元，目标未来突破500亿美元。俄方将非洲视为拥有共同目标和愿望的伙伴。

普京当天还表示，多极世界正成为现实，这一趋势是客观且不可逆转的。全球的命运由少数国家决定的时代正一去不返，取而代之的是更加公正的世界。非洲正日益证明自己是全球经济和政治的一极之一，但西方动用关税战、非法制裁、讹诈和干涉内政等不光彩的手段，试图把非洲重新赶入债务枷锁。

俄非双方聚焦粮食、能源、农业、核能、数字技术、反恐等议题，磋商通过2027–2029年俄非合作新行动计划，签署多份与非洲区域组织的合作备忘录，重申支持世界多极化，反对单边制裁与干涉内政。

拉夫罗夫同41个非洲国家外长举行工作早餐会，密集协调立场。

分析解读

本届峰会是俄罗斯巩固非洲外交阵地的核心活动。

峰会延续三年一届机制，俄方借平台强化和非洲国家在粮食、化肥、安全领域合作，对冲西方孤立，拓展多极化阵营。非洲国家普遍坚持战略自主，一方面争取俄方粮食、技术、债务相关支持，另一方面不会完全倒向俄方，继续维持多元外交。

峰会成果以框架性合作文件为主，短期大额落地项目有限，但提升俄罗斯在萨赫勒、北非、南部非洲的外交存在感，也让非洲在全球南方议题上获得更多发声渠道，加剧大国在非洲的博弈。

参考文献：

1.央视新闻，《第三届俄罗斯-非洲峰会在莫斯科举行》，2026-10-29

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考 

校对｜端木众一

执行主编｜李卓凡

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2026年 第44期｜总第67期