察哈尔国际简报 第六十六期

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东北亚板块

日本

一、日本与马来西亚举行防长会谈 确认加强海洋安全合作

二、日本将通过OSA向马来西亚提供无人机应对系统

韩国

一、韩国政府敦促日本政府高层正视历史反省过去

二、韩驻华大使卢载宪在京出席国会国政监查会

朝鲜

一、习主席回电金正恩重申发展双边友好关系

蒙古

一、蒙古国总统对德国进行国事访问

东南亚板块

一、中国—东帝汶经贸合作联合委员会第二次会议在帝力举行

二、联合国秘书长访问印尼 与印尼总统普拉博沃举行会谈 加强多边主义及维和行动

三、越丹关系升级为全面战略伙伴，苏林推进越欧合作

大国关系

美国

一、美佛州称对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发逮捕令 古方委方谴责

欧盟

一、王毅访问保加利亚 同保方领导人举行会谈

二、第22届品牌全球峰会于维也纳举办 探寻中奥中欧经贸合作新机遇

俄罗斯

一、拉夫罗夫出席俄罗斯-海湾合作委员会战略对话第九次部长级会议

二、拉夫罗夫访问伊朗

三、俄罗斯总理米舒斯京与伊朗副总统阿雷夫会晤

四、埃及总统与俄总统办公厅副主任讨论双边合作及金砖国家事务

五、中俄总理第三十一次定期会晤

六、普京会见美国总统特使

东北亚板块

日本

一、日本与马来西亚举行防长会谈 确认加强海洋安全合作

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日本防卫相小泉进次郎10月19日在东京与访日的马来西亚国防部长哈立德举行了会谈。这是马来西亚防长时隔8年再次访日。双方就局势、海上通道的稳定等海洋安全保障问题交换意见，确认加强防卫合作。

日本与马来西亚2018年缔结了规定保密措施及妥善管理的《防卫装备品和技术转移协定》。

参考文献：

1.共同社，《日本与马来西亚举行防长会谈 确认加强海洋安全合作》，2026-10-19

二、日本将通过OSA向马来西亚提供无人机应对系统

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日本外务省10月20日发布消息称，将通过向友军提供防卫装备品和器材的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向马来西亚海军提供无人航空器（UAV）应对系统。这是首次决定通过OSA提供该系统。日本外相茂木敏充与马来西亚国防部长哈立德当天签署了规定供应金额为16.5亿日元的OSA相关文件。

UAV应对系统可以利用雷达探测飞来的可疑小型无人机并实施捕获等。外务省表示这是应马方需求，预计包括竞标程序等在内，直至实际交付需要约一年时间。

这是日本继2023年度和2025年度之后，第三个面向马来西亚的OSA事例。

参考文献：

1.共同社，《日本将通过OSA向马来西亚提供无人机应对系统》，2026-10-20

责任编辑 周子航

韩国

一、韩国政府敦促日本政府高层正视历史反省过去

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韩国外交部发言人10月17日发表谈话说，对于日本政府高层当天向供奉有二战甲级战犯的靖国神社献祭品及前往参拜，韩国政府再次表示“深切失望和遗憾”。

谈话说，韩国政府敦促日本政府高层正视历史，以实际行动展现对历史的虚心反思和真诚反省。韩国政府再次强调，这是构建以国家间和国民间相互信任为基础、面向未来的韩日关系的重要基石。

分析解读

据日本媒体报道，靖国神社17日起举行为期3天的秋季大祭。日本经济财政政策担当大臣城内实17日上午参拜靖国神社。当天，日本首相高市早苗以“内阁总理大臣”名义，向靖国神社供奉名为“真榊”的祭品。日本众议院议长森英介、参议院议长关口昌一等多名政客也向靖国神社供奉了祭品。

靖国神社位于东京千代田区，神社内供奉有包括东条英机在内的14名二战甲级战犯。长期以来，日本部分政客坚持参拜靖国神社，遭到日本国内众多爱好和平人士和国际社会的强烈反对。

参考文献：

1.澎湃新闻，《韩国政府敦促日本政府高层正视历史反省过去》，2026-10-20

二、韩驻华大使卢载宪在京出席国会国政监查会

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韩国驻华大使卢载宪10月20日表示，使馆密切关注韩半岛局势变化以及朝中关系动向，与中方加强沟通，致力于推动中方在解决韩半岛问题上发挥建设性作用。

卢载宪当天在位于北京的驻华使馆大楼出席国会外交统一委员会国政监查会，并作如上表述。他说，使馆方面向中方积极介绍韩国政府推行的韩半岛和平共处政策与无核化政策，并呼吁中方为维护韩半岛和平安全，尤其为使朝方停止挑衅、重返对话与协商而发挥建设性作用。

就韩中关系发展情况，卢载宪表示，近一年来，韩中领导人成功实现互访，取得“韩中关系全面恢复”的成果。两国高层往来更加频繁，时任韩国国务总理金民锡6月访华，中国外交部长王毅8月访韩。今年韩国国会议员团共15次访华，两国议员交流也更加紧密。

另外，卢载宪向国会建议为驻华使馆充分编制明年预算并部署更多人员，为使馆明年有效推进韩中建交35周年纪念项目提供支持。

参考文献：

1.韩联社，《韩驻华大使卢载宪在京出席国会国政监查会》，2026-10-20

责任编辑 陆丹妮

朝鲜

一、习主席回电金正恩重申发展双边友好关系

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据朝中社10月22日报道，习主席20日回复朝鲜国务委员会委员长金正恩就中国国庆77周年所致贺电，重申加强两国睦邻友好关系的意志。

习主席在回电中表示，中朝两国是山水相连、命运与共、守望相助的传统友好邻邦。以今年6月的首脑会谈为契机，双方就深化发展中朝关系达成了一系列重要共识，进一步强化战略引领。中方愿与朝方一道，弘扬传统友好，增进政治互信，扩大务实合作，保持沟通与协调，更好地造福两国人民，为促进地区与世界和平与发展作出积极贡献。

习主席还表示，中方很高兴地看到朝鲜社会主义事业取得全面发展‌，并相信在以金正恩同志为首的朝鲜劳动党领导下，朝鲜社会主义建设事业不断取得新成就。

参考文献：

1.韩联社，《习主席回电金正恩重申发展双边友好关系》，2026-10-22

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、蒙古国总统对德国进行国事访问

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应德国总统弗兰克-瓦尔特・施泰因迈尔之邀，蒙古国总统乌・呼日勒苏赫于10月19日至22日对德国进行国事访问。

10月20日，蒙古国总统与德国联邦总统举行了正式会谈。两国元首强调，蒙古国与德国以人权、自由、法治等民主价值观为基础的双边关系已于2024年提升至“战略伙伴关系”水平，并对两国合作在各个领域不断拓展表示满意。

双方指出，加强经贸合作、扩大投资具有重要意义，并就发展工业和矿产资源领域合作，以及在“白金”和“食品革命”全国行动框架下，加强食品农业和轻工业领域合作进行了深入交流。此外，双方还就扩大可再生能源、绿色转型、人工智能、网络安全和电子政务等领域合作的可能性深入交换了意见。

两国总统指出，今年恰逢蒙古国与德国在教育领域开展合作100周年，并同意，开展教育、科学和文化领域的联合研究，加强学生、教师和研究人员间交流。

访问期间，双方签署了《蒙古国和德意志联邦共和国联合宣言》。联合宣言明确了进一步拓展和巩固两国战略伙伴关系的重点合作方向。

参考文献：

1.蒙通社，《蒙德两国总统举行正式会谈》，2026-10-21

2.蒙通社，《蒙古国与德国签署联合宣言》，2026-10-21

3.蒙通社，《蒙古国总统启程对德国进行国事访问》,2026-10-19

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、中国—东帝汶经贸合作联合委员会第二次会议在帝力举行

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10月21日下午，商务部副部长鄢东与东帝汶外交与合作部副部长戈麦斯在东帝汶首都帝力共同主持召开中国—东帝汶经贸合作联合委员会第二次会议。双方围绕深化贸易、投资、援助、人文交流等领域合作深入交换意见，就共同维护多边贸易秩序、为在东中资企业创造更好营商环境等达成广泛共识。

鄢东表示，在两国领导人的战略引领下，近年来，双方基建发展、粮食自给、产业振兴、民生改善四大领域合作稳步推进，经贸关系取得长足发展。2025年，中国跃升为东第二大贸易伙伴，对东投资同比增长1.5倍。中方愿与东方继续落实好领导人重要共识，扩大贸易规模，夯实产业合作基础，不断优化营商环境，推动双边经贸关系再上新的台阶。

戈麦斯表示，东方高度重视两国源远流长的传统友谊，感谢中方对深化双边经贸合作的持续投入和对东经济发展的大力支持。愿与中方进一步对接发展战略，不断深化贸易、投资、农业、能力建设、旅游等领域合作。东帝汶是东盟新成员，期待与中方在区域合作框架下取得务实成果，为两国人民带来更多利益。

会前，鄢东副部长礼节性会见东帝汶外交与合作部部长贲迪拓。

二、联合国秘书长访问印尼 与印尼总统普拉博沃举行会谈 加强多边主义及维和行动

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联合国秘书长古特雷斯10月17日傍晚抵达雅加达，开始对印度尼西亚为期三天的正式访问，10月18日他与印尼总统普拉博沃举行会谈。

据印尼总统府消息，10月18日印尼总统普拉博沃与联合国秘书长古特雷斯举行会谈。双方讨论了若干战略问题，以及加强多边沟通与合作以应对各种全球挑战的努力。

消息称，此次会谈是加强印尼与联合国对话与伙伴关系努力的一部分，同时重申国际合作在促进和平、稳定及通过多边方法解决各类全球问题中的重要性。

另据联合国消息，10月18日，古特雷斯会见了印尼总统普拉博沃。双方讨论了多边体系的改革及实现2030议程的进展。

古特雷斯感谢印尼对多边主义和联合国的支持，包括其对维和行动的贡献。

古特雷斯也肯定了印尼在推动创新发展融资和气候行动方面的领导力。

双方还讨论了全球和地区问题，包括被占领的巴勒斯坦领土局势。

据悉，这是古特雷斯今年底卸任联合国秘书长之前，展开的最后几次正式访问之一。

根据行程，古特雷斯将到印尼国民军维和中心，与准备参与联合国维和行动的印尼人员交流，并向印尼对联合国维和事业的长期承诺致敬。

古特雷斯还将在印尼外交部，就多边主义的未来发表演讲。

参考文献：

1.中国商务部，《中国—东帝汶经贸合作联合委员会第二次会议在帝力举行》，2026-10-22

2.东盟头条，《中国驻菲律宾大使井泉就菲反华政客污蔑抹黑中方言论向菲外长拉扎罗提出严正交涉》，2026-10-20

3.东盟头条，《联合国秘书长访问印尼 与印尼总统普拉博沃举行会谈 加强多边主义及维和行动》，2026-10-19

责任编辑 王泽昱 杨志兴 马静怡

三、越丹关系升级为全面战略伙伴，苏林推进越欧合作

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越共中央总书记、国家主席苏林偕夫人吴芳璃于2026年10月19日至21 日对丹麦进行国事访问，丹麦国王弗雷德里克十世与王后赴机场迎接。访问期间，越丹宣布将双边关系提升为全面战略伙伴关系，双方在政治交往、海上安全、经贸投资、绿色能源、科创数字、国防安全、人文地方合作等多领域达成共识，同意深化气候转型、绿色航运、教育医疗、农业等务实合作。

越南外长黎怀忠称此访具有历史意义。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅・卡拉斯表示，越南是欧盟在印太地区优先伙伴之一，双方在多边主义、航行自由、和平解决争端等方面共识广泛，将加强沟通协作。

布鲁塞尔时间10月21日下午，苏林一行抵达比利时布鲁塞尔，将访问欧盟总部并正式访问比利时。越欧1990年建交，2026年1月升级为全面战略伙伴关系；越比1973年建交，多年来在多领域合作稳步发展。

参考文献：

1.越南政府新闻网，《越共中央总书记、国家主席苏林开始对丹麦进行国事访问》，2026-10-19

2.越南政府新闻网，《越南与丹麦发表关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，2026-10-21

3.越南政府新闻网，《越共中央总书记、国家主席苏林访问欧盟总部并对比利时进行正式访问》，2026-10-22  

责任编辑 杨瀚英

大国关系

美国

一、美佛州称对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发逮捕令 古方委方谴责

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美国佛罗里达州总检察长詹姆斯・尤思迈耶10月19日以所谓“参与一级谋杀”的理由对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发出逮捕令。

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔19日谴责美国佛罗里达州对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发出逮捕令，称之为一场“政治闹剧”，不具有任何法律或实际意义。

迪亚斯-卡内尔在社交媒体表示，反古政客策划这场针对劳尔・卡斯特罗的行动，是其侵略性图谋的一部分，反映出其在试图为美国封锁古巴并对古巴人民实施集体惩罚寻找借口时屡屡受挫。

古巴外长罗德里格斯当天也在社交媒体谴责佛州这一逮捕令，称其为“徒劳伎俩”，与其他针对古巴的陈词滥调和毫无根据的指控如出一辙，反映出政治腐朽和道德沦丧。

委内瑞拉执政党统一社会主义党21日谴责美国佛罗里达州对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发出逮捕令，认为这是一种“恐吓手段”。

统一社会主义党在社交媒体发布公报说，美方做法缺乏法律依据，违反国际法基本原则，旨在破坏古巴主权。公报呼吁尊重古巴主权，立即停止对古巴的封锁。

参考文献：

1.新华社，《美佛州称对古巴革命领袖劳尔・卡斯特罗发逮捕令》，2026-10-19

2.新华社，《古巴谴责美方对劳尔・卡斯特罗发出逮捕令》，2026-10-20

3.新华社，《委内瑞拉执政党谴责美方对劳尔・卡斯特罗发逮捕令》，2026-10-22

责任编辑 李卓凡

欧盟

一、王毅访问保加利亚 同保方领导人举行会谈

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外交部长王毅于10月14日至20日欧亚之行，此行作为习主席特别代表出席亚信峰会，并依次访问阿塞拜疆、克罗地亚、黑山、保加利亚四国，保加利亚是此行最后一站。当地时间10月19日，王毅在保加利亚首都索非亚集中开展一系列双边外事活动，先后会见保加利亚总统约托娃、总理拉德夫、副总理普列夫，同保加利亚外长佩特罗娃举行会谈，之后还与佩特罗娃共同会见记者，介绍整场欧亚之行的四点感受。

10月19日，保加利亚方面重申坚定恪守一个中国原则，不与台湾开展任何官方交往，表达了提升双边关系定位、拓展对华全方位合作的意愿，欢迎中国企业赴保投资，将打造稳定友好的营商环境，依托自身独特的区位优势，承担联通欧亚、对接中欧的门户与桥梁角色。双方商定持续夯实政治互信，拓展金融、投资、高技术、文教等多个领域务实合作，推进“一带一路”倡议与“中间走廊”规划对接，深化互联互通；同时商议优化签证政策，争取早日开通中保直航，便利两国人员往来。中方在会谈中明确提出，中欧是伙伴而非对手，应当坚持自由贸易、反对保护主义，依靠对话协商妥善化解分歧。在记者会上，王毅总结欧亚之行四点感受：信任是和平基石，友谊是宝贵财富，合作是坚实动力，结伴是共同目标。中方坚持结伴而不结盟、对话而不对抗，愿和巴尔干国家建立长期可靠的战略伙伴关系；依托中国—中东欧国家合作机制，将在明年合作十五周年节点推动相关合作提质升级，助力中欧关系向好发展。会谈期间，双方还就乌克兰危机等国际和地区热点问题交换意见。

参考文献：

1.新华社，《保加利亚总理拉德夫会见王毅》，2026-10-20

2.新华社，《王毅会见保加利亚副总理普列夫》，2026-10-20

3.新华社，《王毅同保加利亚外长佩特罗娃会谈》，2026-10-20

4.新华社，《王毅同保加利亚外长共见记者 谈欧亚之行的四点感受》，2026-10-20

二、第22届品牌全球峰会于维也纳举办 探寻中奥中欧经贸合作新机遇

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第22届品牌全球峰会于10月20日至21日在奥地利维也纳举办，峰会以 “品牌的力量”为主题，围绕区域合作、品牌国际化展开交流，探讨深化中欧、中奥经贸联系的新机遇与新路径。本次峰会由欧洲品牌研究所联合联合国工业发展组织、奥地利下奥地利州政府等共同主办，汇聚百余位政府代表、国际组织人员、企业管理者、品牌专家以及金融、咨询领域代表参会。奥地利下奥州国际与欧洲事务部门负责人西蒙・奥特纳介绍，下奥州是富有吸引力的投资合作目的地，该州与浙江省长期保持密切合作，合作重点集中在技术、科研与高等教育领域。浙江省市场监督管理局局长谢小云表示，浙江与欧盟在贸易、投资、人文交流方面合作空间广阔，期待双方后续在数字经济、智能制造、绿色发展领域持续深化合作。奥地利 L&M 政治风险与战略咨询有限公司管理合伙人汉内斯・迈斯纳认为，奥地利的专业优势搭配中国庞大市场，两国合作潜力巨大。与会各方普遍认为，在当前复杂多变的国际环境下，推进区域合作意义突出，各地区应当强化互联互通、增进互信，释放合作效能。

参考文献：

1.新华社，《品牌全球峰会在奥地利举行 聚焦区域合作与中欧经贸》,2026-10-21

责任编辑 端木众一

俄罗斯

一、拉夫罗夫出席俄罗斯-海湾合作委员会战略对话第九次部长级会议

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10月18日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫出席在巴林首都麦纳麦召开的俄罗斯-海湾合作委员会（海合会）战略对话第九次部长级会议。

拉夫罗夫在全体会议上发言，俄罗斯-海合会战略对话在其存在的15年里，已经确立为一个有效和受欢迎的机制，用于就关键的区域和国际问题进行建设性和解，并讨论贸易、经济、投资、文化和人道主义合作的优先问题。

他强调，依靠政府间委员会的协调作用，俄罗斯和海合会国家之间的互利关系进一步多样化，符合双方的共同利益。

会议期间，也就中东和北非局势，包括波斯湾的军事和政治紧张局势进行了实质性讨论。

在会议期间，拉夫罗夫会见了巴林国王哈马德・本・伊萨・阿勒哈利法，并分别与巴林外长阿卜杜勒拉蒂夫・扎亚尼、科威特外长萨巴赫、沙特阿拉伯王国外交大臣法耶兹・本・法尔汉・沙特举行了会晤。

分析解读

拉夫罗夫携新版波斯湾集体安全构想参会，主张海湾国家主导地区安全，反对域外军事集团垄断海湾秩序，呼吁缓和霍尔木兹海峡紧张局势。双方确认延续OPEC+减产协作，扩大经贸合作，并商定下次会议在俄罗斯举办。

俄方目标：借能源纽带稳住油价，依托中东支点对冲西方制裁与外交孤立，利用俄伊关系斡旋海湾与伊朗矛盾。

海合会坚持平衡外交：能源上与俄利益一致，但安全防务仍依靠美国；希望俄方约束伊朗，同时在俄乌问题上保持中立，不选边站队。

双方存在结构性矛盾，俄与伊朗战略伙伴关系同海合会对伊朗的安全担忧难以调和，俄方安全构想难以落地，海湾资本投资俄罗斯受美国次级制裁掣肘。

本次会晤属于政治与能源层面协调，并非军事同盟，体现中东多极化趋势，但俄-海合会合作存在明确上限。

参考文献：

1.俄罗斯外交部，《关于俄罗斯联邦外交部长谢尔盖・拉夫罗夫与沙特阿拉伯王国外交大臣法耶兹・本・法尔汉・沙特的会晤》，2026-10-18

2.俄罗斯外交部，《关于俄罗斯联邦外交部长谢尔盖・拉夫罗夫与科威特国外交部长萨巴赫会晤》，2026-10-18

3.俄罗斯外交部，《关于俄罗斯联邦外交部长谢尔盖・拉夫罗夫对巴林王国的工作访问》，2026-10-18

4.俄罗斯外交部，《外交部长谢尔盖・拉夫罗夫参加俄罗斯-海湾合作委员会战略对话第九次部长级会议》，2026-10-18

二、拉夫罗夫访问伊朗

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10月19日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫抵达德黑兰进行工作访问。在访问期间，拉夫罗夫先后会见了伊朗总统马苏德・佩泽希齐扬、伊朗外长阿巴斯・阿拉格齐。

    双方商讨双边经贸合作，俄方确认继续推进布什尔核电站项目。两国均主张中东冲突应通过外交途径化解，警惕局势外溢，关注霍尔木兹海峡安全以及巴、黎、也门等地局势，反对单边制裁。双方同意在联合国、金砖、上合等多边平台协调立场。

分析解读

拉夫罗夫此次访伊属危机管控性质的落实性访问，核心是在中东局势紧绷背景下稳住俄伊战略协作。俄罗斯首要目标是避免中东爆发大规模战争，防止油价剧烈震荡并分散自身在俄乌方向的资源，因此劝说伊朗保持克制，坚持外交途径化解争端。同时俄方重申继续推进布什尔核电站项目，维护俄在中东核技术信誉，深化两国绕开美元、对抗单边制裁的经贸合作。

伊朗则希望借助俄罗斯大国身份获得外交背书，缓解美以军事压力，依托与俄合作突破制裁困境。双方商定在金砖、上合、联合国等多边平台统一立场，共同制衡西方主导的秩序。但俄伊诉求存在差异：伊朗有对抗以色列的现实压力，而俄罗斯不会直接军事介入中东冲突。

总体来看，访问不会迅速促成地区停火，重在降低误判风险，巩固俄罗斯在波斯湾的战略支点，壮大反单边制裁阵营，持续对冲美国在中东影响力。

参考文献：

1.俄罗斯外交部，《关于谢尔盖・拉夫罗夫外长即将访问伊朗伊斯兰共和国的新闻稿》，2026-10-18

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄外长与伊朗总统就加强合作的途径进行讨论》，2026-10-20

3.俄罗斯卫星通讯社，《俄外交部：拉夫罗夫与伊朗总统讨论中东局势》，2026-10-20

4.俄罗斯卫星通讯社，《俄外长：俄罗斯和伊朗商定在金砖国家框架内扩大合作》，2026-10-20

三、俄罗斯总理米舒斯京与伊朗副总统阿雷夫会晤

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10月19日，在塔吉克斯坦杜尚别上合总理会议期间，米舒斯京与伊朗第一副总统阿雷夫举行了会晤。

米舒斯京表示，在德黑兰遭受武装侵略后，俄罗斯向伊朗人民提供了大规模人道主义援助。

阿雷夫表示，伊朗和俄罗斯应阻止乌克兰通过在里海生事来给德黑兰与莫斯科的关系制造问题。阿雷夫指出，对莫斯科和德黑兰来说，保障里海安全航行非常重要，因为这些措施能够加强双边关系，包括在粮食供应领域。

此外，阿雷夫表示，伊朗计划加强本国北部港口的安全，希望俄罗斯方面对俄南部港口也采取类似的措施。

分析解读

本次会晤是俄伊政府层面务实对接，和拉夫罗夫访伊互为配套，构成一套完整外交组合拳：拉夫罗夫在德黑兰处理地缘安全风险，米舒斯京借上合峰会窗口推进经济项目。

俄罗斯当下重点不是新签宏大协议，而是稳住已落地工程、扩大贸易规模，用经贸纽带巩固俄伊战略伙伴关系。俄伊均长期遭受西方制裁，欧亚经济联盟与伊朗自贸协定是双方绕开美元体系的抓手，能源、跨境交通项目有助于打通南北国际运输走廊。

伊朗方面，借上合平台拓展区域经济空间，同时获得俄罗斯在政府层面持续稳定的合作承诺。

需要看到，俄伊经济合作仍面临资金、结算、技术零部件等现实障碍，短期难以快速放量。整体来看，会晤强化俄伊“政治+经贸”双轮驱动，依托上合拓展区域协作，对冲美西方制裁与中东动荡带来的外部压力。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《伊朗副总统：伊俄不能让基辅给两国关系制造问题》，2026-10-20

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄总理：俄向遭武装侵略的伊朗提供大规模人道主义援助》，2026-10-19

四、埃及总统与俄总统办公厅副主任讨论双边合作及金砖国家事务

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10月19日，埃及总统塞西在开罗会见俄罗斯总统办公厅副主任、金砖事务俄方特使奥列什金。

奥列什金向塞西转达普京的问候，双方围绕俄埃双边合作、金砖国家事务以及中东地区局势深入磋商。

分析解读

奥列什金此行属于总统层面的特使沟通，定位偏向顶层战略协调，不同于外长、总理侧重安全或经贸落地。奥列什金主管金砖经济机制，会晤核心任务就是协调埃及在金砖内部的合作步调。埃及是金砖扩员后重要阿拉伯、非洲成员国，兼具中东地区大国身份，对金砖打通阿拉伯、非洲市场至关重要。

俄埃埃尔达巴核电站、苏伊士工业区两大项目，是俄罗斯打入北非能源、工业领域的支点，同时也是绕开美元结算体系的试验载体。在中东持续动荡背景下，埃及是地区冲突斡旋关键力量，俄方需要与埃及保持高频沟通，协同推动局势降温。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《埃及总统与俄总统办公厅副主任讨论双边合作及金砖国家事务》，2026-10-19

五、中俄总理第三十一次定期会晤

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10月21日，国务院总理李强在圣彼得堡同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第三十一次定期会晤。

李强表示，近些年，面对复杂动荡的国际形势，中俄双方在两国元首战略引领下，携手并肩、团结向前，以富有活力、韧性的合作对冲外部环境的不稳定不确定性，合作道路越走越宽，步伐越来越稳。当前，中俄新时代全面战略协作伙伴关系正在进入更有作为、更快发展的新阶段。中方愿同俄方发扬相互尊重、互利共赢精神，推动各领域合作不断走深走实，把两国元首重要共识更好转化为实际行动和具体成效，更好服务两国发展振兴，更多惠及两国人民。

米舒斯京表示，今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署25周年。当前，俄中新时代全面战略协作伙伴关系处于历史最高水平，树立了国家间关系的典范。面对国际形势不确定性，两国经贸合作势头良好。俄方愿同中方在互利共赢、相互尊重、睦邻友好基础上，进一步加强各领域务实合作，维护两国共同利益。

李强和米舒斯京听取了双方代表汇报中俄投资合作委员会、中俄能源合作委员会、中俄人文合作委员会，中俄总理定期会晤委员会，中国东北地区和俄罗斯远东地区政府间合作委员会工作。

两国总理充分肯定各委员会近一年来的工作。双方一致认为，元首定向领航是中俄关系稳健发展的重要保障，要以两国元首重要共识为根本遵循，推进经贸投资、能源资源、互联互通、航空航天、金融、工业等重点领域合作，培育人工智能、生物技术、数字经济等前沿领域发展新动能，共同办好“中俄教育年”，加强旅游、文化、青年、媒体等人文交流，激发地方合作活力，密切多边事务沟通协作，推动取得更多务实成果。

会晤后，两国总理签署《中俄总理第三十一次定期会晤联合公报》。双方还达成经贸、航天、科技、教育等领域合作文件。

参考文献：

1.光明网，《李强同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第三十一次定期会晤》，2026-10-22

六、普京会见美国总统特使

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10月21日，俄罗斯总统普京在圣彼得堡会见美国总统特使威特科夫，双方重点讨论了乌克兰问题、俄美双边关系等。

普京感谢美方对解决乌克兰危机的关注，并愿意听取威特科夫20日在挪威首都奥斯陆就乌克兰问题举行会谈的情况。他表示，俄美双方愿意探讨恢复俄美双边关系，以及开展经济合作。普京说，根据双方达成的协议，俄方首艘载有4万吨柴油的油轮将于两三天内启运，后续船只也将陆续出发。他同时提出，俄方可以向美国市场供应大量化肥。

对于伊朗问题，普京指出，俄罗斯与伊朗有着数十年建立起来的特殊且互信关系。如果俄方在解决这场危机方面能有所助益，俄方将非常乐意提供帮助，美方也非常清楚俄方的相关提议。

威特科夫表示，他此次带来了解决俄乌冲突相关构想的要点文件，并向俄方通报其在奥斯陆进行的会谈结果。他认为奥斯陆会谈“富有成效，并取得了一些进展”。“希望我们已经奠定了必要的基础，从而能够成功实现俄乌冲突停火。”他表示，希望俄方考虑重启俄美乌三方谈判，以便探讨实现解决方案的后续步骤。为此，他提议可组建由专家组成的技术工作组，对相关议题进行深入研究。

威特科夫表示，美俄两国在经济与商业合作方面拥有巨大潜力和机遇，他感谢普京决定解除柴油出口禁令，并感谢俄方释放被关押的美国公民斯蒂芬・哈伯德。

分析解读

威特科夫于20日在奥斯陆与乌克兰总统泽连斯基、挪威首相斯特勒、芬兰总统斯图布就乌克兰问题举行了会谈。

普京与维特科夫的这次会晤是一次典型的大国穿梭外交，最大成果是恢复美俄高层直接对话、敲定三方会谈意向，加上能源农产品的务实合作。但冲突底层矛盾无法靠单次特使会晤化解。短期战场态势不会出现根本性转折，阿布扎比三方会谈能否顺利召开、能否产出实质成果，不确定性很高。

参考文献：

1.光明网，《普京会见美总统特使 重点谈乌克兰问题》，2026-10-22

责任编辑 李军

本文综合整理自近期国际媒体报道，仅供参考

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2026年 第43期｜总第66期