察哈尔国际简报 第二十三期

目 录

东北亚板块

日本

一、日本与英、菲、新、印四国防长密集磋商 共表对中俄军事关切

二、日本首相官邸人士抛出“应拥有核武”言论

三、日本与中亚五国召开首次峰会 力推“里海路线”合作

朝鲜

一、朝中社刊文：必须遏制日本拥核野心

二、朝鲜抗议美核潜艇停靠釜山 称拟采取应对措施

蒙古

一、俄蒙政府举办经贸科技合作会议

二、中蒙俄三国地方举行冰雪节会见会

东南亚板块

一、第十二次越老外交部部长级政治磋商在越南举行

二、东盟外长特别会议举行，强调维护区域和平稳定的集体承诺

三、越南老街-河内-海防铁路部分工程开工 促进跨境运输能力

大国关系

美国

一、英国首相与美国总统通电话

二、安理会紧急会上，中国代表对美委局势连说5个“反对”

三、美国国务卿鲁比奥就中日关系发表最新表态

欧盟

一、瑞典以“安全”为由叫停中国Qwen3大模型

二、海南省省长刘小明会见西班牙客人 共推海南自贸港与西班牙多领域合作

三、泽连斯基与波兰总理讨论俄乌“和平计划”

四、美国对格陵兰岛动作不断，各国声援丹麦

俄罗斯

一、第二届俄罗斯-非洲伙伴关系论坛部长级会议在开罗举行

二、俄罗斯、委内瑞拉两国外长通话会谈

东北亚板块

日本

一、日本与英、菲、新、印四国防长密集磋商 共表对中俄军事关切

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日本防卫相小泉进次郎于12月17日至22日接连与英国、菲律宾、新西兰和印尼防长举行会谈，期间多次对中国军机向自卫队飞机照射雷达及中俄轰炸机在日本周边的联合巡航表达严重关切。

12月17日，小泉进次郎与英国国防大臣希利在视频会谈中一致认为，相关军事动向“会提高错误估算和进一步升级的风险”，需冷静且毅然应对。双方确认将在下一代战机共同开发等领域紧密协作。

12月18日，小泉进次郎与菲律宾国防部长特奥多罗视频会谈时，双方除表达强烈关切外，还一致反对在东海和南海单方面改变现状的尝试。菲方对日防空导弹表现出兴趣。

12月19日，小泉进次郎在东京与新西兰国防部长柯林斯会谈，双方确认将加强防务合作以应对地区活动。会谈后，两国签署了《物资劳务相互提供协议》（ACSA）及信息保护协议，使后勤互助与机密信息交换更为顺畅。

12月22日，小泉进次郎与印尼国防部长夏弗里举行视频会谈，双方除表达强烈关切外，还确认将为维护印度太平洋地区的和平与稳定而合作，并一致同意加强日印两国防务合作。

参考文献：

1.共同网，《日英防长对中俄军事动向表示关切》，2025-12-17

2.共同网，《日菲防长对中俄军事动向表达关切》，2025-12-18

3.共同网，《日防卫相与新西兰防长会谈确认加强防务合作》，2025-12-19

4.共同网，《日本防卫相与印尼防长举行视频会谈》，2025-12-23

二、日本首相官邸人士抛出“应拥有核武”言论

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日本首相官邸一名负责国家安全事务的人士12月18日向驻官邸记者主张“日本应拥有核武器”这一言论立即引发国际舆论广泛关注。这不是普通政客的酒后胡言，而是直接向首相高市早苗提供建议的核心幕僚。

分析解读

12月19日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会对此事做出表态，一段时间以来，日方在军事安全问题上错误言行不断，大幅调整安保政策，自我松绑集体自卫权，图谋以强化“延伸威慑”合作、寻求“核共享”、修改“无核三原则”等种种手段推动盟国核武器重返日本。现在日方一些势力又放风要拥有核武器，反映出日本右翼保守势力复活军国主义、摆脱国际秩序约束、加速“再军事化”的野心膨胀。

参考文献：

1.腾讯网，《日本官员公开主张拥核，前首相石破茂正式表态》，2025-12-21

2.央视网，《外交部：日本应停止在拥核问题上试探国际正义的底线红线》，2025-12-20

三、日本与中亚五国召开首次峰会 力推“里海路线”合作

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12月20日，日本与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦及土库曼斯坦中亚五国的首次首脑会议在东京举行，就支持建设绕过俄罗斯、连接中亚与欧洲的物流网“里海路线”达成一致。此举旨在确保能源与重要矿物的稳定供应。会议通过了以去碳化、物流与人才培养为主要内容的《东京宣言》。 会议也商定了人工智能领域的合作。

参考文献：

1.共同网，《高雄市与中亚五国举行首次首脑会议 将推进物流顺畅》，2025-12-20

责任编辑 周子航

朝鲜

一、朝中社刊文：必须遏制日本拥核野心

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12月21日，朝中社援引朝鲜外务省日本研究所所长的谈话，谴责日本大幅调整安保政策，指出此举暴露其拥核野心，必须坚决制止。

谈话称，日本加强先发制人打击能力、放宽武器出口限制、重新审视 “无核三原则” 等举措，是企图转型为战争国家，挑战宪法及国际法，证明其政界拥核意图日益膨胀。谈话还强调，日本若掌握核武器将带来核浩劫，呼吁制止其危险军事妄想。

参考文献：

1.新华网，《朝中社刊文：必须遏制日本拥核野心》，2025-12-21

二、朝鲜抗议美核潜艇停靠釜山 称拟采取应对措施

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韩联社首尔12月25日电 美国海军核动力潜艇“格林维尔”号为补给和艇员休整于23日驶入韩国釜山作战基地停靠。朝鲜国防省发言人对此大加谴责，称美国战略武器不断现身，加剧半岛和地区军事紧张局势，导致局势严重不稳，朝方预告将采取应对措施。

朝鲜国防省提及韩美商定推进韩国建造核潜艇，近日在华盛顿举行的韩美核咨商小组（NCG）会议结果等，主张美国企图把与韩国的军事同盟升级为与美共享核力量的核对抗集团，进而占据地区战略优势，该企图已逼近临界点。美国图谋形成朝美核对抗格局的意图昭然若揭。

分析解读

半岛局势本就敏感复杂，相关方的军事动作易引发连锁反应，加剧对立氛围。战略武器部署、军事同盟升级等动向，只会进一步压缩对话空间，推高冲突风险，不符合地区共同利益。当前形势下，各方更需保持冷静克制，摒弃对抗思维，通过平等对话沟通化解分歧。应重视各方合理安全关切，以建设性姿态推动局势降温，共同维护半岛和平稳定。

参考文献：

1.韩联社，《朝鲜抗议美核潜艇停靠釜山 称拟采取应对措施》，2025-12-25

责任编辑 陆丹妮

蒙古

一、俄蒙政府举办经贸科技合作会议

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12月19日，蒙古——俄罗斯政府间委员会第27次会议在蒙古首都乌兰巴托举行。会议期间，两国确定了双边合作的关键领域，包括经济、金融、工业、医疗保健、能源、教育、科学、文化和体育。特别关注运输问题，包括乌兰巴托铁路的发展。双方强调有必要在铁路和公路运输以及民航领域共同实施基础设施项目。还讨论了以中蒙俄形式进一步发展合作的问题。

蒙古土地管理、大地测量和制图总局与俄罗斯联邦国家登记、地籍和制图局签署了委员会第27次会议议定书和谅解备忘录。

分析解读

蒙古与俄罗斯推进交通互联互通，特别是乌兰巴托铁路改造，将直接强化“中蒙俄经济走廊”，提升中国“一带一路”倡议下北方通道的物流效率与运力。这不仅有助于中国多元化能源资源进口渠道、增强供应链韧性，还能降低区域贸易成本，扩大出口，并在地缘战略上巩固稳定的周边合作环境。

参考文献：

1.Mongolia Business Database，“Mongolia and the Russian Federation Strengthen Cooperation in the Field of Transport”，2025-12-21

二、中蒙俄三国地方举行冰雪节会见会

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12月20日，满洲里市举行第二十二届中国·满洲里中俄蒙国际冰雪节俄蒙嘉宾会见会。

本届中国·满洲里中俄蒙国际冰雪节以“悦享三国 冰雪之约”为主题，承载友谊、如约而至。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，精心谋划了“悦享三国 冰雪之约”中俄蒙文化艺术交流演出、“匠心非遗 乐享俄餐”中俄蒙非遗大集暨俄式西餐文化体验品鉴会等一系列丰富多彩的节庆活动。

分析解读

以此次冰雪节为契机，进一步增进彼此间了解与信任，持续加强政府间的沟通联系，拓展深化经贸、旅游、人文等领域的务实合作，推动中俄蒙毗邻地区交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进，共同谱写协同发展、互利共赢的崭新篇章。

参考文献：

1.呼伦贝尔市人民政府，《满洲里市举行第二十二届中国·满洲里中俄蒙国际冰雪节俄蒙嘉宾会见会》，2025-12-22

责任编辑 胡楚妍

东南亚板块

一、第十二次越老外交部部长级政治磋商在越南举行

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应越共中央书记处书记、外交部部长黎怀忠的邀请，老挝人民革命党中央委员、老挝外交部长通沙万·丰威汉于12月17日至20日对越南进行访问并共同主持第12次越老外交部部长级年度政治磋商。

双方就共同关心的国际和地区问题阐述观点，对两国在联合国、东盟、湄公河次区域等多边论坛上相互支持与配合表示高兴。

参考文献：

1.越南政府新闻网，《第十二次越老外交部部长级政治磋商在越南举行》，2025-12-19

责任编辑 杨志兴

二、东盟外长特别会议举行，强调维护区域和平稳定的集体承诺

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12月22日就泰柬局势召开的东盟外长特别会议在马来西亚吉隆坡举行。会议由马来西亚外长穆罕默德主持，柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨等东盟各国外长或相关官员参会。

会议讨论了柬埔寨和泰国之间持续存在的边境冲突，强调了东盟维护区域和平与稳定的集体承诺，以及通过外交及对话和平解决争端的决心。

随后，12月24日，泰柬双方召开边界总委员会秘书处会议，就停火问题进行磋商。

参考文献：

1.央视新闻客户端，《东盟外长特别会议举行，强调维护区域和平稳定的集体承诺》，2025-12-22

央视新闻客户端，《泰柬边界总委员会秘书处会议召开》，2025-12-24

责任编辑 王泽昱

三、越南老街-河内-海防铁路部分工程开工 促进跨境运输能力

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12月19日，老街-河内-海防铁路项目第一部分工程开工仪式在越南北部老街省举行，并在铁路沿线四个省市设立分会场。此次开工仪式体现了中越两国深化和提升全面战略合作伙伴关系的决心，建成后将形成一条现代化经济走廊，为项目沿线区域注入新的增长动力。同时，这一项目的实施将进一步打破地理阻隔，极大提升跨境运输能力，降低物流成本，畅通经济循环，让两国供应链无缝连接，为两国经济发展提供强劲支撑。

参考文献：

1.新华网，《越南老街-河内-海防铁路部分工程开工 促进跨境运输能力》，2025-12-24

责任编辑 马静怡

大国关系

美国

一、英国首相与美国总统通电话

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12月21日，英国首相府消息称，英国首相斯塔默与美国总统特朗普通电话。

消息指出，英美两国领导人首先回顾了俄乌冲突的最新进展，斯塔默介绍了“意愿联盟”为支持任何和平协议、确保敌对行动公正持久结束所开展的工作。

此外，双方就中东局势和加沙地带情况交换了意见。

参考文献：

1.中国新闻网，《英国首相与美国总统通电话 讨论俄乌冲突、中东局势等》，2025-12-22

二、安理会紧急会上，中国代表对美委局势连说5个“反对”

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北京时间12月24日凌晨，联合国安理会应委内瑞拉请求，在中国、俄罗斯等国支持下召开紧急会议。中国常驻联合国副代表孙磊大使在会上发言表示，美国在加勒比海、委内瑞拉附近海域持续加大军力部署，不断加码对委内瑞拉制裁、封锁和武力威胁，扬言委内瑞拉领土、石油和资产归美所有，甚至威胁对委内瑞拉本土发起军事打击。美方行径严重侵犯他国主权、安全和合法权益，严重违反《联合国宪章》和国际法，威胁拉美和加勒比地区和平与安全。

孙磊大使强调，中方反对一切单边霸凌行径，反对任何违反《联合国宪章》宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为，反对在国际关系中使用或威胁使用武力，反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政，反对缺乏国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁和“长臂管辖”。

参考文献：

1.环球网，《反对美国侵犯委内瑞拉主权，安理会紧急会上，中国代表连说5个“反对”》，2025-12-25

三、美国国务卿鲁比奥就中日关系发表最新表态

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12月19日，美国国务卿鲁比奥在年末新闻发布会上说，日本是美国“非常亲密的盟友，日本与中国之间的紧张关系是长期存在的，是亚太地区的必须平衡的动态因素之一”。他说，美国“有信心找到这样的平衡”。

鲁比奥指出，美国必须与中国保持关系。他进一步解释说，“中国会是、现在是、将来也仍将是一个富裕而强大的国家，也是地缘政治中的一个重要因素。我们必须与中国保持关系。我们必须与他们打交道。”

参考文献：

1.中国新闻网，《如何看待日中关系？美国国务卿鲁比奥最新表态》，2025-12-22

责任编辑 刘羿辰

欧盟

一、瑞典以“安全”为由叫停中国Qwen3大模型

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12月19日，据瑞典媒体《晚报》（Aftonbladet）爆料，瑞典公共就业署近日紧急叫停其内部部署的中国AI大模型Qwen3，理由是源于对“中国技术”的先入为主式担忧。

《晚报》报道称，阿里Qwen3模型功能非常强大，性价比极高，尤其在解析视觉元素（图像识别/视觉理解）方面表现出色。为提升公共服务智能化水平，瑞典公共就业署IT部门在其高性能服务器上部署了Qwen3模型，运转效果出色。但该部门总干事玛丽亚·赫姆斯特伦·赫明松得知模型是来自中国后，紧急叫停。

分析解读

瑞典叫停阿里 Qwen3 大模型，延续瑞典此前在 5G 领域对华为、中兴的排斥思路，将商业技术工具政治化本质是地缘政治驱动的“预防性排斥”。该模型在瑞典公共就业署部署后，因功能强、性价比高且运转出色获认可，却仅因 “中国产”标签被紧急叫停，无任何技术风险实证。这种以产地替代技术评估的做法，违背技术中立原则，既损害瑞典公共服务效能，也不利于全球 AI 创新合作。

参考文献：

1.澎湃新闻，《瑞典以“安全”为由叫停中国Qwen3大模型》，2025-12-19

二、海南省省长刘小明会见西班牙客人 共推海南自贸港与西班牙多领域合作

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12月21日，省长刘小明在海口会见西班牙中国友好协会主席安东尼奥·米盖尔·卡尔莫纳一行。

会见中，刘小明表示海南自贸港已于12月18日正式启动全岛封关，正成为中国改革开放新高地与全球投资兴业新热土。西班牙是中国在欧洲的重要战略伙伴，海南愿与西班牙深化多领域合作。同时，海南将在两国元首战略指引下，发挥自贸港政策优势，为西班牙企业来琼投资兴业提供优质服务，推动自贸港建设更好服务于中国高水平对外开放。

卡尔莫纳对海南自贸港全岛封关启动表示认可，认为这彰显了中国扩大高水平对外开放的决心，自贸港建设成就也为西班牙企业带来更多合作机遇。他表示，西班牙中国友好协会将发挥纽带作用，推动更多西班牙企业赴琼开展务实合作，希望双方落实两国元首共识，将贸易投资、旅游度假、人文交流等合作意向转化为实质项目，增强中西合作活力与潜力。

参考文献：

1.海南日报，《刘小明会见西班牙中国友好协会主席安东尼奥·米盖尔·卡尔莫纳》，2025-12-21

责任编辑 端木众一

三、泽连斯基与波兰总理讨论俄乌“和平计划”

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2025年12月19日，乌克兰总统泽连斯基在波兰首都华沙与波总理图斯克举行会晤，讨论乌美围绕俄乌“和平计划”会谈、欧盟对乌援助、乌波双边合作等议题。双方就实现乌克兰“有尊严的和平”与美方进行外交接触、欧洲参与乌和平进程以及欧洲理事会批准未来两年向乌提供900亿欧元贷款等情况进行了讨论。

泽连斯基还向图斯克通报战场形势，双方重点讨论对乌国防援助以及在“欧洲安全行动”机制下加强乌军战力，特别是开展无人机生产合作项目。此外，双方还讨论了经济和基础设施项目合作等议题。图斯克在会晤中称，俄方必须赔偿战事对乌方造成的损失，这是欧盟冻结俄海外资产的理由所在。

参考文献：

1.新华网，《泽连斯基与波兰总理讨论俄乌“和平计划》，2025-12-20

四、美国对格陵兰岛动作不断，各国声援丹麦

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2025年12月21日特朗普在社交媒体发文，宣布任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为美国格陵兰岛特使。他22日坚称美国“必须得到”格陵兰岛，这是基于国家安全考量。欧盟、挪威、丹麦、格陵兰岛方面批评美方这项任命，指责美国觊觎这座矿产资源丰富的岛屿。

12月22日，丹麦首相弗雷泽里克森表示强烈不满，并与格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森发表联合声明，重申希望丹麦领土完整得到尊重。同时，挪威、芬兰、瑞典及法国纷纷表态声援丹麦。

参考文献：

1.新华网，《丹麦对美国任命格陵兰岛特使“强烈不满”》，2025-12-22

2.新华网，《美国对格陵兰岛动作不断 北欧三国声援丹麦》，2025-12-23

3.新华网，《马克龙：坚定支持丹麦和格陵兰岛的主权与领土完整》，2025-12-23

责任编辑 李卓凡

俄罗斯

一、第二届俄罗斯-非洲伙伴关系论坛部长级会议在开罗举行

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第二届俄罗斯-非洲伙伴关系论坛部长级会议于12月19日至20日在开罗举行，超过50个非洲国家参加了此次会议。俄罗斯外长拉夫罗夫代表俄罗斯出席。

分析解读

俄非伙伴关系论坛是2019年设立的一种新的对话机制。该论坛已举办过两次峰会——分别于2019年在索契和2023年在圣彼得堡举行，以及2024年11月举行的首次部长级会议。

目前双方正在开展“经济解放”方面的合作，这涵盖科学、技术和创新，以及矿产加工和生物制品等领域。随着俄非合作在贸易、金融、安全等领域全面铺开，一个全新的地缘政治板块正在非洲隆起。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《津巴布韦外长：非洲与俄罗斯合作进入第二阶段》2025-12-22

2.俄罗斯卫星通讯社，《拉夫罗夫：俄准备向非洲提出地质勘探和宇航探索方案》2025-12-21

3.俄罗斯卫星通讯社，《俄外长：俄罗斯认为与非洲建立以本国货币进行相互结算的机制非常重要》2025-12-20

二、俄罗斯、委内瑞拉两国外长通话会谈

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12月22日，俄罗斯外长拉夫罗夫与委内瑞拉外长伊万·希尔通话会谈。两国外长对华盛顿在加勒比海地区加紧升级会对这一地区产生深远影响并对国际航运构成威胁的行动表示严重关切。

俄罗斯外交部在消息中指出：“面对加勒比海局势升级，俄方重申了对委内瑞拉领导层和人民的全面支持与声援。”

分析解读

俄方承诺将“全面支持”委方应对封锁及在联合国安理会采取行动，这从根本上改变了委内瑞拉此前在国际上面临的相对孤立态势。

俄委两国外长在通话中特别强调了支持委内瑞拉捍卫这一原则，其深层用意在于，将委内瑞拉一国的斗争，与整个地区的自主权和安全观绑定，从而赢得更广泛的地区同情与潜在支持。

俄委双方通过协调行动，共同高举维护《联合国宪章》宗旨和国际法基本准则的大旗，使其反击行动超越了双边争端，站上了维护多边主义和国际公平正义的道义制高点。

参考文献：

1.俄罗斯卫星通讯社，《俄外交部：俄罗斯、委内瑞拉两国外长通话会谈》，2025-12-23

2.俄罗斯卫星通讯社，《俄外交部：希望美国不要让围绕委内瑞拉的局势升级》，2025-12-18

3.中国新闻网，《俄罗斯与委内瑞拉外长通电话 约定开展密切双边合作》，2025-12-23

责任编辑 李军

校对｜端木众一

执行主编｜刘羿辰

主编｜陆丹妮

总编｜李昂

2025年12月27日  星期六  第23期