察哈尔读书会第72期：《全球经济新转型：地缘经济时代的全球供应链重构》

2026年10月21日，察哈尔读书会第72期在北京适园公馆举行。本次读书会围绕北京大学国际关系学院副院长、北京大学国际战略研究院副院长归泳涛的新著《全球经济新转型：地缘经济时代的全球供应链重构》展开深度研讨。与会者集中探讨三个核心议题：1.“卡脖子”或者说经济关系的武器化，能否达到预期的效果？2.全球供应链会不会走向“去美化”和“去中化”并存的两大平行体系？3．在地缘经济时代，如何平衡安全、效率、公平这三个目标？

读书会由察哈尔学会学术委员会副主任、高级研究员柯银斌主持。该书作者归泳涛老师为本期领读人。与谈嘉宾（以确定参加时间为序）包括：中国国际公共关系协会常务副会长赵大力；中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富；北京师范大学教授，察哈尔学会高级研究员吕晓莉；纵横策智库创始人，察哈尔学会研究员夏国涵；商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育；中国企业改革与发展协会副会长周放生；北京大学国际战略研究院助理研究员荆宗杰。

会议伊始，柯银斌简要阐释察哈尔学会核心理念，重申察哈尔读书会“读真书、真读书、出真知”的宗旨，并转述韩方明会长提出的读书会的特色：一群有趣的人，在一个有趣的领读人带领下，在一个有趣的地方，读一本有趣的书。现场与会嘉宾依次简要自我介绍之后，读书会正式进入核心分享环节。

首先归泳涛老师作为本期领读人向与谈嘉宾介绍了其新著的写作背景和主要观点。他说，这本书的特点是从地缘经济的角度阐释全球经济发生的新变化。书中提出了三种力量或者三种逻辑并存的分析框架，分别是市场的逻辑、国家的逻辑和社会的逻辑。在冷战时代，在世界经济中占主导的是追求安全的国家逻辑。从冷战结束后到2008年金融危机之前，在世界经济中占主导地位的是崇尚效率的市场逻辑。而社会的逻辑则呼吁实现公平。

归泳涛认为，在当今的世界经济中，主要是国家、市场和社会这三种逻辑之间形成博弈和平衡，而不是其中一种取代另外两种。当今时代还是一个过渡时代，尽管出现了被称为“地缘经济碎片化”或者“逆全球化”的现象，但市场并未退出世界舞台。他指出，所谓“脱钩”只是局部现象，不能概括世界经济的全貌。例如，尽管过去几年里欧盟对来自中国的进口商品抱有警惕性，但中欧之间的贸易和投资并未因此缩减，反而持续增加。这说明，尽管存在国家安全和经济安全方面的担忧，但市场的力量依然强大。

关于中美“脱钩”问题，他强调两个方面的认识。一方面是直接贸易关系，受关税等因素影响，中国商品在美国进口总额中的占比明显下降了。另一方面是间接贸易关系，即中美之间仍然通过“连接国”维持着贸易关系，中国制造的中间品以增加值的方式通过第三国进入美国市场。从国家安全角度看，美国的目标是减少对中国供应链的依赖，欧盟和日本也试图“去风险”。但现实证明，它们依然无法摆脱对中国供应链的依赖。

随后，归泳涛又谈到地缘经济的概念。他指出，地缘经济在国际关系学界谈论比较多，更多是从国家安全的角度来看待经济与安全之间的关联性。因此，这个词又和另一个现象——“经济相互依赖的武器化”密切相关，主要表现是出口管制、投资限制和经济制裁等。还有一个相关的概念是“供应链韧性”，无论是人为的“武器化”措施，还是自然灾害、地区冲突、传染病大流行等客观原因，都可能导致供应链中断。近年来，不少国家鼓励企业把供应链转移到国内，这一过程会使一些部门受损，另一些部门受益。如果过度追求国产替代，就会带过高的成本，长期看反而会使竞争力下降，这背后是市场的逻辑在发挥作用。

关于“卡脖子”问题，归泳涛指出，不同国家对先进技术和关键矿物的需求不同，产生的脆弱性也不同。他认为，“卡脖子”从短期看可能是有效的博弈工具，但也要注意对方的反制，从长远看还会被对方寻求替代的方法所化解。他还以日本针对韩国的半导体材料出口管制为例，指出最终的进出口情况还是由市场的力量决定的。

专题分享结束后进入嘉宾研讨交流环节，现场围绕“卡脖子”在现实中的效果、全球供应链的走向、当前如何平衡安全、效率和公平等议题展开充分交流。

赵大力认为，地缘经济时代的核心特征是‌全球经济沿着地缘政治的路线重新定向，安全逻辑压倒效率逻辑，经济手段成为大国竞争的主要工具‌，贸易、投资、金融和供应链都在按地缘关系重组，呈现“碎片化”与“阵营化”并行的新格局，全球供应链从效率优先转向安全优先。博弈考验的是耐心耐力，科技成为竞争核心。

吕晓莉认为，在不确定性持续加剧的当下，这本书引导我们更加理性、全面地审视全球供应链的价值与作用。它没有简单追随悲观或乐观的单一论调，而是立足地缘经济变局，深入讨论政府与市场两股核心力量如何塑造供应链的重构进程。同时也启发我们，除政府、市场之外，社会维度同样不可忽视。社会组织、产业社群、民众认知等，也是维系链条韧性、塑造合作共识的稳定因素。只有兼顾政府、市场、社会多元主体，才能完整理解供应链运行逻辑，为研判变局提供更平衡的分析视角。

夏国涵认为，世界正在进入一个新的调整周期：上一轮“新自由主义全球化”已出现根本性反转，但取而代之的也并非绝对意义上的“逆全球化”，而是进入某种“半球化”时代，或者说是“半中国化”和“半美国化”平行又互嵌的新过渡模态。此外，虽然上一轮“新自由主义全球化”的框架仍然存在，但其实效早已出现赤字（如WTO），另一个“区域一体化+超级大国”的新模式或将取而代之。

吕本富认为，在不确定性持续加剧的当下，需要寻找更加确定性的要素。思考这些要素要从政治、经济和社会三个角度出发。政治要素就是看是否形成一种固定思潮，政治思潮潮起潮落，要看它当前处于什么阶段，形成哪些政策主张。所谓经济要素就是市场力量，突出表现为供应链的韧性和供应链替代的成本。供应链本身总是在利润最大化区域落地，无论地缘政治在多大程度影响这种落地，市场力量总是会慢慢地磨平各种限制。社会因素可以归为文化或者文明，通过塑造环境和氛围来影响经济发展和政策制定，可以归为间接变量。一般来说，政治的因素呈现周期性，但是短暂而强烈；经济因素长期而缓平，核心就是各种交易。由地缘政治向地缘经济的过渡过程中，一定要区分不同性质的矛盾。

梅新育从宏观经济角度提出了对贸易战的观点。他指出，早在2006年，他就作出判断：中国经济将会超越欧洲和日本，赶上美国也不是不可能，中美之间的摩擦不可避免。这是基于多年来对世界各大国工业化历程的研究得出的结论。他认为，中美贸易战的本质是守成霸权国对新兴大国的遏制。美国挑起的贸易战对中国经济短期有冲击，长期未必是坏事，因为中国有制度优势与产业韧性，中方应立足持久战。

荆宗杰认为，当国家间出现类似冷战时代的对抗、安全成为国家首要任务时，市场难以发挥其应有的作用。因此，在如何平衡安全、效率、公平三者关系的问题上，首先应考虑国际体系格局的变化和国家发展战略目标。当前国际秩序并未发生根本变化，因此他赞同作者的观点——当今世界国家、市场和社会三种逻辑并存，在不同阶段、不同领域发挥着各自的作用。

图书简介：

《全球经济新转型：地缘经济时代的全球供应链重构》，作者归泳涛，中信出版社 2026 年出版。作者从地缘经济的角度阐释全球经济正在发生的新变化。书中提出了三种力量或者三种逻辑并存的分析框架，分别是市场的逻辑、国家的逻辑和社会的逻辑。全书共七章，分别回应了当今人们普遍关注的国际政治和经济问题：全球化终结了吗？经济“武器化”能否让国家更安全？供应链“去风险”能否让经济更高效？在地缘经济时代，如何平衡安全、效率与公平的关系？作者在书中提出，以经济效率为导向的经济全球化、以国家安全为导向的经济安全政策、以社会公平为导向的经济民族主义，是塑造当前全球经济转型的基本力量。这一观点有助于我们更深入地理解国际政治经济相关现象和问题。

领读人简介：

归泳涛，北京大学国际关系学院副院长、副教授，北京大学国际战略研究院副院长。主要研究领域为经济安全政策、美国与东亚关系，近年来的研究重点是经济安全驱动下的美日同盟转型与对华战略竞争。